Сведения о госрегистрации из первых рук
Сведения о государственной регистрации юридических лиц должны быть
открыты и общедоступны. Для решения этой задачи в сентябре 2004
года был учрежден журнал "Вестник государственной регистрации".
О задачах, стоящих перед журналом, о способах их решения, а также
о том, в каких случаях организации должны публиковать сведения о
себе, мы и поговорим.
В 2002 году на налоговые органы была возложена обязанность осуществлять
государственную регистрацию юридических лиц. С тех пор одна из первоочередных
задач Министерства РФ по налогам и сборам, а теперь Федеральной
налоговой службы - обеспечивать общедоступность сведений, содержащихся
в Едином государственном реестре юридических лиц. Очевидно, решить
эту задачу можно только путем публикации таких сведений.
Сведения из ЕГРЮЛ размещались в Интернете на сайте МНС (ФНС) России
- www.nalog.ru. Территориальные налоговые органы публиковали сведения
из регионального раздела госреестра в местных средствах массовой
информации. Однако всеобщего доступа к сведениям достичь не удалось:
не у каждого заинтересованного лица есть выход в Интернет или оформлена
подписка на средства массовой информации, в которых публикуются
указанные сведения.
Была и еще одна сложность. По действующему законодательству организации
обязаны размещать сообщения о своей ликвидации, реорганизации, уменьшении
уставного капитала и т.д. Делать это нужно в органе печати, в котором
публикуются сведения о государственной регистрации. Безусловно,
размещение таких сведений обеспечивает законные права кредиторов
реорганизуемых, ликвидируемых или уменьшающих уставный капитал юридических
лиц. Однако в связи с тем, что перечень местных средств массовой
информации, в которых размещались сведения о госрегистрации юридических
лиц, не определен, организации не могли однозначно решить, в каком
печатном издании публиковать свои сообщения. Это создавало трудности
и для кредиторов: им сложно было отслеживать факты реорганизации
и ликвидации своих контрагентов.
Решение проблем было найдено в сентябре 2004 года. МНС России приказом
от 29.09.2004 N САЭ-3-09/508@ учредило журнал "Вестник государственной
регистрации". Он предназначен для публикации сведений в соответствии
с законодательством РФ о государственной регистрации юридических
лиц. 19 октября 2004 года журнал был зарегистрирован Федеральной
службой по надзору за соблюдением законодательства в сфере массовых
коммуникаций и охране культурного наследия (свидетельство ПИ N 77-18680).
Перед редакцией журнала была поставлена задача: обеспечить публикацию
не только сведений о государственной регистрации юридических лиц,
но и обязательных в силу закона сообщений этих лиц.
Перечень подлежащих публикации сведений приведен в пункте 2 постановления
Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 "О Едином государственном
реестре юридических лиц". Состав этих сведений уточнен в приказе
ФНС России от 14.02.2005 N САЭ-3-09/40@.
В журнале два раздела. Первый включает в себя сведения о государственной
регистрации юридических лиц, предоставляемые для публикации ФНС
России: о государственной регистрации при создании, реорганизации
и ликвидации юридических лиц. Для удобства публикуемые сведения
сгруппированы по каждому регистрирующему (налоговому) органу, внесшему
запись в ЕГРЮЛ. Всего в журнале опубликовано 162 518 записей о государственной
регистрации юридических лиц.
Второй раздел посвящен обязательным сообщениям юридических лиц.
Информация здесь скомпонована по субъектам РФ, на территории которых
находятся организации, направившие сообщения. С декабря 2004 года
в "Вестнике государственной регистрации" опубликовано
свыше 28 000 обязательных сообщений юридических лиц.
Как подать заявку на публикацию в журнале? Редакция "Вестника
государственной регистрации" имеет разветвленную сеть региональных
представителей во всех субъектах России. Поэтому подать заявку можно
не только в редакцию (адрес: г. Москва, Нахимовский проспект, 32.
ИДВ РАН. Офис 1302), но и любому региональному представителю.
Бланк заявки размещен на сайте журнала www.vestnik-gosreg.ru. По
прошествии недели с момента поступления заявки сообщения, представленные
юридическими лицами, должны быть опубликованы.
Благодаря журналу кредиторы получили возможность в кратчайшие сроки
узнавать о начале процедуры ликвидации или реорганизации своих контрагентов.
Кроме того, публикуемые в журнале сведения активно используются
налоговыми органами при принятии решений о государственной регистрации.
Редакция журнала еженедельно направляет электронную версию журнала
в территориальные налоговые органы. Электронная версия журнала может
заинтересовать и организации, особенно кредитные, которые желают
проверить своих клиентов-должников. Подписаться на электронную версию
журнала можно в редакции.
По мнению ФНС России, в ближайшее время аудитория журнала заметно
расширится. Причиной тому Федеральный закон от 02.07.2005 N 83-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной
регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"
и в статью 49 Гражданского кодекса Российской Федерации". Напомним,
что этот закон предусматривает процедуру внесудебного исключения
юридического лица из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа.
В соответствии с требованиями указанного закона в журнале должны
публиковаться решения о предстоящем исключении недействующих юридических
лиц. Эта информация важна как для кредиторов, так и для других лиц,
чьи интересы может затронуть исключение из государственного реестра
недействующего юридического лица. Дело в том, что только в течение
трех месяцев с момента публикации в журнале решения о предстоящем
исключении указанные лица вправе прекратить процедуру административного
закрытия, направив соответствующее заявление в налоговый орган.
Публикация подготовлена при участии специалистов
Управления международного сотрудничества и обмена информацией
и Управления государственной регистрации и учета юридических
и физических лиц ФНС России
"Российский налоговый курьер", N 20, октябрь 2005 г.
[an error occurred while processing the directive]