Осуществление и защита гражданских прав при несостоятельности
(банкротстве)
Глава III. Особенности осуществления и защиты гражданских прав
отдельных категорий должников
1. Банкротство граждан
Признаки банкротства
Закон наряду с банкротством юридических лиц содержит положения
о банкротстве граждан. Правовое регулирование банкротства граждан
имеет свои особенности, что прежде всего обусловлено положением
указанной категории лиц в гражданском обороте (законодатель рассматривает
гражданина как слабую сторону в правоотношении).
Поэтому при банкротстве граждан в Законе о банкротстве 2002 г. использованы
иные критерии для установления признаков банкротства, определен
особый порядок предъявления, рассмотрения и удовлетворения требований
кредиторов, предусмотрены иные условия по выбору и проведению процедур
банкротства.
Одной из основных задач при проведении процедур банкротства является
обеспечение и защита интересов кредиторов. Комплекс правовых мер
(материального и процессуального порядка), направленных на решение
этой задачи, должен предусматривать правовые средства, позволяющие
кредиторам в полной мере реализовать свои права.
Нормы права, регулирующие банкротство юридических лиц и касающиеся
обеспечения прав кредиторов, широко применялись на практике, а отдельные
из них были предметом оценки Конституционного Суда РФ*(71).
Напротив, поскольку в ГК РФ не внесены изменения, касающиеся возможности
банкротства граждан, мы не имеем возможности с учетом практического
опыта оценить правовое положение кредиторов в делах о банкротстве
граждан.
Однако положения закона, регулирующие банкротство граждан, применяются
сейчас при банкротстве индивидуальных предпринимателей. Поэтому
исследование этого правового института является актуальным.
В данном параграфе хотелось бы затронуть проблему реализации кредиторами
принадлежащих им прав при банкротстве граждан. Для этого, как представляется,
необходимо проанализировать правовой режим банкротства граждан с
акцентом на то, насколько он отвечает задаче обеспечения и защиты
субъективных прав кредиторов.
Отношения, связанные с несостоятельностью (банкротством) граждан,
в том числе зарегистрированных в качестве индивидуальных предпринимателей,
регулируются гл. Х Закона о банкротстве 2002 г.
Новый закон не внес каких-либо принципиальных изменений в правовой
режим банкротства граждан. Это объясняется прежде всего отсутствием
достаточной практики (положительной или отрицательной) применения
соответствующих норм права, т.к. дела о банкротстве индивидуальных
предпринимателей единичны.
Гражданин считается неспособным удовлетворить требования кредиторов
по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или)
обязанность не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда
они должны были быть исполнены, и если сумма его обязательств превышает
стоимость принадлежащего ему имущества (п. 1 ст. 3).
Приведенные обстоятельства составляют систему признаков банкротства
гражданина. При наличии указанных признаков банкротства дело о банкротстве
может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования
к должнику-гражданину составляют не менее 10000 руб. (ст. 6).
Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом
является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по
денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате
обязательных платежей (ст. 214).
Таким образом, законодатель по-прежнему выделяет потребительское
банкротство граждан, в основу которого положен критерий неоплатности,
и предпринимательское банкротство, где за основу принят критерий
неплатежеспособности.
Различные признаки и основания возбуждения дела о банкротстве граждан
и юридических лиц должны определять и различные правовые режимы
банкротства указанных категорий лиц. Насколько это соответствует
сложившейся ситуации, мы постараемся показать путем анализа конкретных
положений закона, регулирующих банкротство граждан.
[an error occurred while processing the directive]