6. Порядок заключения, изменения и расторжения договора

При заключении договора необходимо, чтобы стороны достигли соглашения по всем существенным условиям, а для этого необходимо, чтобы одна из них сделала предложение о заключении договорных отношений, а другая приняла это предложение. Процесс заключения договора состоит из двух стадий: предложение о заключении договора именуется офертой, а принятие этого предложения носит название акцепты.
Действующее гражданское законодательство предъявляет определенные требования к предложению о заключении договора. Оферта должна быть достаточно определенной, выражать явное намерение лица заключить договор, содержать все его существенные условия и обращена к одному или нескольким конкретным лицам (ст. 435 ГК РФ). При отсутствии любого из перечисленных выше признаков предложение одной стороны можно рассматривать, как приглашение делать оферту.
Особой разновидностью оферты является публичная оферта, в которой содержатся все существенные условия договора и усматривается воля лица, сделавшего такое предложение заключить договор на этих условиях с любым, кто отзовется (п. 2 ст. 437 ГК РФ), например договор перевозки пассажиров.
Полное и безоговорочное согласие лица, которому адресована оферта, вступить в договорные отношения с лицом, направившим оферту (оферентом), называется акцептом. В данной ситуации акцептом считается принципиальное согласие на предложение заключить договор на предложенных условиях. В тех случаях, когда акцептант сопровождает ответ какими-либо существенными изменениями или дополнениями предложенных ему условий, это будет встречная оферта.
До получения оферты адресатом она никак не связывает оферента, который вправе отказаться от предложения заключить с ним договор, а с момента ее получения адресатом оферент юридически связан - он не вправе отозвать оферту до срока, указанного в оферте для ее акцепты (п.  2 ст. 435 ГК РФ). Оферент не может в одностороннем порядке снять свое предложение или заключить договор, указанный в оферте, с другим лицом. В противном случае он будет обязан возместить своему контрагенту все понесенные им убытки. Однако в оферте может содержаться условие, которое оставляет право за оферентом заключить договор с другими лицами, предложившим более высокую цену за предмет договора.
Акцептант является связанным с того момента, когда акцепт оферентом получен, а до его получения акцептант вправе отозвать свое согласие. При этом, если извещение об отзыве акцепты поступило лицу, направившему оферту, ранее акцепты или одновременно с ним, акцепт считается неполученным (ст. 439 ГК РФ).
Указание срока для ответа также является фактором, определяющим юридическое действие оферты. Если в оферте содержится срок для ответа, то договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, в пределах установленного в ней срока (ст. 440 ГК РФ). Если же оферта сделана без указания срока ответа, то ее юридическое действие зависит от того, в какой форме она сделана. Если это сделано устно, то договор считается заключенным, если другая сторона немедленно заявила об ее акцепте. Если такого акцепта не последовало, то оферент никак не связан сделанным им предложением. Когда оферта сделана письменно без указания срока для акцепта, договор считается заключенным, если акцепт получен лицом, направившим оферту, до окончания срока, установленного законом или другими нормативными актами, а если такой срок не установлен, то в течение необходимого для этого времени (ст. 441 ГК РФ).
Важное значение для определения сроков направления оферты и получения акцепты имеет время и место заключения договора. Временем заключения договора является момент, когда оферент получил согласие акцептанта. В отношении реального договора, для заключения которого необходимо соглашение сторон и передача имущества, действует правило, что данный договор считается заключенным в момент передачи соответствующего имущества. Договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его государственной регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК РФ). Если договор не содержит сведений о месте его заключения, он признается заключенным в месте жительства гражданина или в месте государственной регистрации юридического лица, направившего оферту (ст. 444 ГК РФ).
В соответствии со ст. 425 ГК РФ договор вступает в силу с момента его заключения, однако в отдельных случаях договор может распространять свое действие и на отношения, возникшие между сторонами до его заключения. Истечение срока договора прекращает его действие только тогда, когда сторонами исполнены все лежащие на них обязанности. Если хотя бы одна из таких обязанностей не исполнена, договор не прекращает своего действия даже по истечении срока, на который он был заключен. Гражданско-правовая ответственность, предусмотренная за нарушение обязательств по договору, не прекращается после истечения срока его действия (например, в договоре поставки, когда поставщик несет ответственность за недопоставленную им по условиям договора продукцию и после окончания срока договора поставки).
В некоторых случаях заключить договор сторона обязана в силу требований закона (ст. 445 ГК РФ). Для такого договора характерно то, что для одной из сторон его заключение является обязательным, например в случае заключения публичного договора.
Наряду с договорами, заключение которых является обязательным для одной из сторон, существуют такие договоры, заключение которых происходит на торгах (ст. 447-449 ГК РФ). Торги осуществляются в форме аукциона или конкурса, проведение которых предусматривает участие в них двух или более лиц (например, договор купли-продажи пакета акций акционерных обществ, созданных в порядке приватизации государственных и муниципальных предприятий). Организатор торгов обязан сообщить об их проведении не менее чем за тридцать дней, а участники предстоящих торгов обязаны внести задаток в размере, в сроки и в порядке, которые указаны в извещении о проведении торгов.
В результате проведения торгов между победителем и организатором торгов устанавливается обязательство по заключению соответствующего договора, где победителю торгов принадлежит право требовать заключения с ним соответствующей сделки. Само же обязательство по передаче имущества, выполнению работ или оказанию услуг возникает из сложного юридического состава: проведения торгов и заключенного на основе их результатов договора.
В процессе гражданского оборота возникают ситуации, когда условия уже заключенного договора нуждаются в изменении или расторжении, которые возможны по взаимному согласию сторон, например, в интересах общества (ст. 450-453 ГК). Порядок изменения и расторжения договора, как и его заключение, подчиняется определенным требованиям закона. В пункте 1 ст. 452 ГК РФ содержатся требования, в соответствии с которыми соглашение об изменении или расторжении договора совершается в той же форме, что и основной договор. Так, если договор был заключен в письменной форме, его расторжение или изменение также должны быть совершены в письменной форме.
В случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается расторгнутым или измененным. Например, возможно изменение цены после заключения договора в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом или в установленном законом порядке (п. 2 ст. 424 ГК РФ).
Гражданское законодательство предусматривает положение, когда возможность изменения или расторжения договора не определена законом или договором и сторонами не достигнуто об этом соглашение. В этих случаях договор может быть изменен или расторгнут по требованию одной из сторон по решению суда и только при следующих обстоятельствах:
при существенном нарушении условий договора одной из сторон;
в связи с существенным изменением обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора;
в иных случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 450, 451 ГК РФ).
Существенными нарушениями признаются нарушения договора одной из сторон, которые влекут для другой стороны такой ущерб, в результате которого она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.
Существенным изменением обстоятельств является ситуация, когда обстоятельства изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, они вообще не вступали бы в договорные отношения или заключили бы договор на значительно отличающихся условиях (например, землетрясение или наводнение, вследствие которого арендованное по договору помещение получило такие повреждения, что стало непригодным для использования по назначению и не подлежит восстановлению).
В иных случаях договор может быть расторгнут по решению суда по требованию одной из сторон. Например, наймодатель может требовать расторжения договора найма жилого помещения и выселения нанимателя, если наниматель систематически портит или разрушает жилое помещение.
По своей юридической природе действия, направленные на изменение или расторжение договора, являются договором, т.к. представляют собой соглашение лиц, направленное на изменение либо прекращение гражданских прав и обязанностей.
При возникновении ситуации, когда договор изменяется или расторгается по требованию одной из сторон по вышеуказанным основаниям, порядок расторжения или изменения договора будет следующим. Заинтересованная сторона должна направить другой стороне предложение об изменении или расторжении договора. Другая сторона обязана в срок, указанный в предложении или установленный законом или договором, а при его отсутствии - в течение тридцати дней, направить стороне, сделавшей предложение о расторжении либо изменении договора:
извещение о согласии с предложением. В этом случае договор считается соответственно измененным или расторгнутым в момент получения извещения о согласии стороной, направившей предложение об изменении или расторжении договора;
извещение об отказе от предложения. В этом случае заинтересованная сторона вправе обратиться в суд с требованием изменить или расторгнуть договор;
извещение о согласии изменить договор на иных условиях. В этом случае заинтересованная сторона может либо согласиться с предложением контрагента, либо обратиться в суд с требованием об изменении договора.
Последствием изменения договора является изменение содержания обязательства только в той части договора, которая была изменена, а в оставшейся части неизменным остается содержание обязательства. При расторжении договора он прекращает свое действие и прекращается основанное на нем обязательство, а стороны лишаются принадлежащих им в силу обязательства прав и освобождаются от лежащих на них обязанностей.
Если при изменении или расторжении договора имело место взаимное соглашение, то основанное на нем обязательство соответствующим образом изменяется или прекращается с момента заключения сторонами соглашения об изменении или расторжении договора. Если договор изменился или расторгнут по решению суда, то основанное на нем обязательство изменяется или прекращается с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или расторжении договора.
В случае, если до изменения или расторжения договор был уже частично исполнен в определенной части его сторонами, стороны не вправе требовать возврата того, что было уже исполнено ими по обязательству до изменения или расторжения договора, если иное правило не установлено их соглашением, законом и иными правовыми актами.
Если договор был изменен или расторгнут вследствие существенного нарушения его условий одной из сторон, другая сторона в соответствии с нормой п. 5 ст. 453 ГК РФ вправе требовать возмещения убытков, причиненных изменением или расторжением договора.