5. Участие государства во внешнем (международном) гражданском
обороте
Самостоятельными участниками рассматриваемых гражданско-правовых
отношений могут быть лишь государственные, но не муниципальные образования.
Российская Федерация является собственником имущества, находящегося
за рубежом, в том числе и недвижимого (включая определенное имущество
бывшего Союза ССР и его организаций). От имени федерального государства
в этих отношениях выступает Мингосимущество РФ, которое также осуществляет
защиту и надлежащее оформление прав собственности на данное имущество
и управляет им (за исключением федерального имущества, переданного
в оперативное управление соответствующим федеральным организациям
и учреждениям). Кроме того, оно же выступает от имени Российской
Федерации в качестве учредителя или участника находящихся за рубежом
хозяйственных обществ, товариществ и других юридических лиц*(222).
На основе гражданско-правовых (а не только международных, т.е. публично-правовых)
договоров и гарантий могут осуществляться как государственные внешние
займы Российской Федерации, так и предоставление ею кредитов иностранным
государствам, их юридическим лицам и международным организациям.
Стороной таких сделок является Российская Федерация обычно в лице
Правительства РФ*(223). Гражданско-правовые соглашения о государственных
займах и кредитах, в том числе оформленных выпуском облигации, под
собственную ответственность могут теперь заключать и субъекты РФ
(государственные образования).
Федеральное государство выступает также стороной во внешнеторговых
сделках, заключенных российскими торговыми представительствами за
рубежом, и несет по ним имущественную ответственность. Вместе с
тем ни торговые представительства, ни федеральное государство в
целом не отвечают по сделкам, заключенным внешнеторговыми (в том
числе государственными) организациями как самостоятельными юридическими
лицами (а эти организации, в свою очередь, не отвечают по обязательствам
торгпредств или государства).
Субъектом гражданско-правовых отношений может выступать и иностранное
государство, будучи, в частности, собственником определенного имущества
или иностранным инвестором на российской территории*(224). Однако
его правосубъектность будет определяться по правилам его национального
законодательства (где оно чаще всего считается юридическим лицом
публичного права) и с учетом соответствующих международно-правовых
соглашений.
[an error occurred while processing the directive]