[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
1. Понятие права на защиту
Всякое право, в том числе и любое субъективное гражданское право,
имеет для субъекта реальное значение, если оно может быть защищено
как действиями самого управомоченного субъекта, так и действиями
государственных и иных уполномоченных органов.
Право на защиту является элементом - правомочием, входящим в содержание
всякого субъективного гражданского права. Поэтому субъективное право
на защиту-это юридически закрепленная возможность управомоченного
лица использовать меры правоохранительного характера с целью восстановления
нарушенного права и пресечения действий, нарушающих право*(306).
Содержание права на защиту, т.е. возможности управомоченного субъекта
в процессе его осуществления, определяется комплексом норм гражданского
материального и процессуального права, устанавливающих:
а) само содержание правоохранительной меры;
б) основания ее применения;
в) круг субъектов, уполномоченных на ее применение;
г) процессуальный и процедурный порядок ее применения;
д) материально-правовые и процессуальные права субъектов, по отношению
к которым применяется данная мера.
Сама закрепленная или санкционированная законом правоохранительная
мера, посредством которой производится устранение нарушения права
и воздействие на правонарушителя, называется в науке гражданского
права способом защиты гражданского права.
Перечень способов защиты гражданских прав содержится, как правило,
в общей части гражданского законодательства. В ст. 12 ГК закреплено,
что защита гражданских прав осуществляется путем:
1) признания права;
2) восстановления положения, существовавшего до нарушения права,
и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его
нарушения;
3) признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий
ее недействительности, применения последствий недействительности
ничтожной сделки;
4) признания недействительным акта государственного органа или органа
местного самоуправления;
5) самозащиты права;
6) присуждения к исполнению обязанности в натуре;
7) возмещения убытков;
8) взыскания неустойки;
9) компенсации морального вреда;
10) прекращения или изменения правоотношения;
11) неприменения судом акта государственного органа или органа местного
самоуправления, противоречащего закону;
12) иными способами, предусмотренными законом.
Содержание каждого из указанных способов защиты и порядок его применения
конкретизируются в нормах общей части гражданского законодательства
(ст. 13-16 ГК), в нормах, относящихся к институтам сделок, права
собственности, обязательственного права.
Порядок и пределы применения конкретного способа защиты гражданского
права зависят от содержания защищаемого субъективного права и характера
его нарушения. Этому правилу не противоречит то обстоятельство,
что в гражданском праве нередки случаи, когда одновременно применяются
несколько различных способов защиты гражданских прав. Так, например,
реституция может применяться одновременно с механизмом обязательства
из неосновательного обогащения; удержание вещи, выступающее мерой
оперативного воздействия, может иметь место одновременно с гражданско-правовой
ответственностью лица, нарушающего право лица, удерживающего вещь,
и т.п. Нетрудно видеть, что, несмотря на это, использование того
или иного способа защиты гражданских прав опирается на собственное
основание. В первом примере применение реституции основывается на
факте недействительности сделки, применение обязательств из неосновательного
обогащения - на том, что какой-либо из участников такой сделки неосновательно
приобрел чужое имущество.
Каждый способ защиты гражданского права может применяться в определенном
процессуальном или процедурном порядке. Этот порядок именуется формой
защиты гражданского права. В науке гражданского права различают
юрисдикционную и неюрисдикционную форму защиты прав*(307). Юрисдикционная
форма защиты - это защита гражданских прав государственными или
уполномоченными государством органами. Юрисдикционная форма защиты
означает возможность защиты гражданских прав в судебном или административном
порядке. Судебная форма защиты гражданских прав наиболее полно соответствует
принципу равенства участников гражданских правоотношений. В п. 1
ст. 11 ГК говорится, что защиту нарушенных или оспоренных гражданских
прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной
процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский
суд.
Защита гражданских прав в административном порядке путем обращения
к вышестоящему органу или должностному лицу нетипична для гражданского
права. Поэтому в п. 2 ст. 11 ГК указано, что защита гражданских
прав в административном порядке осуществляется лишь в случаях, предусмотренных
законом. В качестве примера законодательного разрешения защиты гражданского
права в административном порядке можно привести правила о рассмотрении
споров об отказе выдачи патентов Апелляционной палатой Патентного
ведомства РФ. В отдельных случаях закон предусматривает альтернативную
возможность защиты гражданского права как в административном, так
и в судебном порядке - по выбору управомоченного лица. Так, дела
по жалобам граждан на действия государственных органов, общественных
организаций и должностных лиц, нарушающих права и свободы граждан,
дела по жалобам на отказ в разрешении на выезд из Российской Федерации
за границу или на въезд из-за границы можно по выбору управомоченного
лица возбуждать в суде либо обращаться с ними к вышестоящему в порядке
подчиненности государственному органу или должностному лицу (ст.
239.4 ГПК). Законом может быть предусмотрена ситуация, когда защита
гражданского права в административном порядке является обязательным
предварительным условием для обращения в суд. В таком порядке, например,
рассматриваются споры, связанные с отказом в предоставлении либо
с изъятием земельных участков. Следует иметь в виду, что решение,
принятое в административном порядке, в любом случае может быть обжаловано
в суд (п. 2 ст. 11 ГК).
Неюрисдикционная форма защиты гражданского права - защита гражданского
права самостоятельными действиями управомоченного лица без обращения
к государственным и иным уполномоченным органам. Такая форма защиты
имеет место при самозащите гражданских прав и при применении управомоченным
лицом мер оперативного воздействия.
[an error occurred while processing the directive]
|
|