1. Виды права собственности и правовой режим имущества
Право собственности предоставляет одинаковые возможности всем своим
субъектам. Как содержание, так и осуществление его правомочий в
гражданском праве в принципе не имеют различий в зависимости от
субъектного состава, т.е. от того, идет ли речь о частном или о
публичном собственнике. Известные ограничения, влекущие особенности
правового режима отдельных объектов этого права, также по общему
правилу являются одинаковыми для всех собственников (например, строго
целевой характер использования находящихся в их собственности земли
или других природных ресурсов либо жилых помещений; отчуждение и
использование вещей, ограниченных в обороте, и т.п.).
В связи с этим отпадают основания для различия не только "форм
собственности", но и отдельных "прав собственности"
(или "видов права собственности"), ибо такое разграничение
утратило гражданско-правовой смысл. Иное дело особенности гражданско-правового
режима отдельных объектов права собственности, например изъятых
из оборота вещей (которые могут находиться лишь в государственной
собственности), или некоторых оснований возникновения и прекращения
права собственности, используемых для строго определенных субъектов
(например, приватизация). Необходимость сохранения таких особенностей
в свою очередь делает необходимой известную дифференциацию объектов
права собственности (их гражданско-правового режима) в зависимости
от субъектного состава. Речь, однако, идет именно об особенностях
правового режима отдельных объектов, а не о различиях в содержании
прав или границах их осуществления для отдельных собственников.
В связи с этим право частной и право публичной собственности следует
теперь рассматривать не в качестве "разновидностей права собственности"
(с различными возможностями для соответствующих собственников),
а как обобщенное обозначение различий в правовом режиме отдельных
объектов права собственности.
При этом следует иметь в виду, что принадлежность материальных благ
гражданам и юридическим лицам - обычным субъектам гражданского (частного)
права, т.е. частная собственность, представляет собой нормальную
ситуацию, преобладающую в обычном правопорядке, тогда как принадлежность
этих благ государственным и муниципальным образованиям (публичная
собственность) является особым случаем, на котором базируется участие
в имущественных отношениях таких своеобразных субъектов, как публично-правовые
образования. Поэтому гражданско-правовые нормы о праве собственности
по общему правилу рассчитаны на частных собственников, определяя
режим принадлежащего им имущества, хотя и содержат необходимые исключения
и особенности для имущества публичных собственников.
[an error occurred while processing the directive]