1. Значение и сфера применения поставки
Оптовый оборот товаров, отношения между профессиональными продавцами
и покупателями традиционно рассматриваются как поставка товаров.
Еще в дореволюционном российском гражданском законодательстве договор
поставки выделялся в качестве самостоятельного договора наряду с
договором купли-продажи. При этом под поставкой понимался договор,
по которому одна сторона обязывалась доставить другой какую-либо
вещь за известную цену к известному сроку*(278). Все отличие поставки
от купли-продажи состояло в том, что поставка предполагала некоторый
промежуток времени между заключением и исполнением договора, тогда
как купля-продажа не предполагала (хотя и не исключала) его. Поскольку
продавцом по договору купли-продажи мог выступать только собственник
вещи, им не охватывались правоотношения, в которых лицо, обязующееся
доставить имущество покупателю, приобретет это имущество в будущем
(к сроку исполнения обязательства).
Вместе с тем отмечалось значительное сходство договоров купли-продажи
и поставки и отсутствие каких-либо серьезных оснований для выделения
договора поставки в качестве самостоятельного. Например, Г.Ф.Шершеневич
отмечал: "Совокупность юридических отношений, охватываемых
на Западе одним понятием купли-продажи, у нас разлагаются на три
вида по едва уловимым признакам, а именно: на куплю-продажу в тесном
значении этого слова, запродажу и поставку. В этом случае законодатель
принял бытовые понятия, не обратив внимания на то, что они не содержат
в себе достаточно юридических различий. С этой системой трех договоров,
служащих одним и тем же юридическим средством достижения экономической
цели, русское законодательство стоит совершенно одиноко среди других
правильных законодательств"*(279).
В проекте книги V Гражданского уложения, который был внесен на рассмотрение
Государственной Думы в 1913 г., договор поставки уже рассматривался
как один из видов договора купли-продажи: как договор, в силу которого
продавец обязуется за денежное вознаграждение доставить покупателю
известное количество заменимых вещей к назначенному в договоре сроку.
При этом подчеркивалось, что порядок исполнения договора поставки
вполне применим и к договору купли-продажи, в особенности если он
заключен с условием о доставке товара к известному сроку. Одинаковыми
признавались и последствия неисполнения указанных договоров*(280).
Гражданский кодекс 1922 г. также не включал нормы о договоре поставки
как самостоятельном виде гражданско-правового договора. Однако в
дальнейшем в связи с созданием централизованной плановой административно-командной
системы управления экономикой договор поставки стал рассматриваться
в качестве оптимального средства доведения плановых заданий до конкретных
участников имущественного оборота. В советский период развития гражданского
права договор поставки снова признается самостоятельным договором,
являющимся основной правовой формой отношений организаций по снабжению
и сбыту продукции в народном хозяйстве, и одновременно ведущим хозяйственным
договором*(281). В это время под договором поставки понимался плановый
договор, по которому организация-поставщик обязуется передать в
определенные сроки или срок в оперативное управление организации-покупателю
определенную продукцию согласно обязательному для обеих организаций
плановому акту распределения продукции, а организация-покупатель
обязуется принять продукцию и оплатить ее по установленным ценам.
Договором поставки признавался также и заключаемый между организациями
по их усмотрению договор, по которому поставщик обязуется передать
покупателю продукцию, не распределяемую в плановом порядке, в срок,
не совпадающий с моментом заключения договора (ст. 44 Основ гражданского
законодательства 1961 г., ст. 258 ГК РСФСР 1964 г.). Отличительными
признаками договора поставки как самостоятельного договора признавались:
- участие в договоре поставки только социалистических организаций;
- плановый характер договора;
- несовпадение момента исполнения возникающего из договора обязательства
со сроком заключения договора*(282).
В гражданско-правовой доктрине советского периода необходимость
выделения самостоятельного планового договора поставки объяснялась
тем, что производство на социалистических предприятиях велось в
плановом порядке, что было возможно лишь при условии, если такой
же плановый характер носили и договоры, направленные на обеспечение
производства оборудованием, сырьем и на реализацию продукции социалистических
предприятий*(283).
В новых условиях договор поставки был сохранен, но не в качестве
самостоятельного гражданско-правового договора, а как один из видов
договора купли-продажи, ориентированный на регулирование отношений
по реализации различных товаров, складывающихся в основном между
профессиональными участниками имущественного оборота, которые занимаются
производством и оптовой торговлей сырьем, материалами, комплектующими
изделиями, оборудованием. Выделение договора поставки в качестве
особого вида договора купли-продажи было продиктовано необходимостью
учета специфики указанных правоотношений, требующих более жесткого
и детального регулирования.