1. Понятие коллективного управления авторскими и смежными правами
Поскольку практическое осуществление каждым обладателем своих имущественных
авторских или смежных прав в индивидуальном порядке может представлять
значительные трудности, закон предусматривает возможность создания
в этих целях организаций, управляющих данными правами на коллективной
основе (далее - управляющих организаций). Главной целью такого гражданско-правого
управления является обеспечение имущественных прав авторов, исполнителей,
производителей фонограмм и иных правообладателей при публичном исполнении
произведений, в том числе на радио и телевидении, воспроизведении
их путем механической, магнитной и иной записи, репродуцировании
и в других случаях. Управляющие организации создаются непосредственно
обладателями авторских и смежных прав и действуют в пределах полученных
от них полномочий на основе устава, утвержденного в установленном
законодательством порядке.
Необходимость в коллективном управлении особенно велика применительно
к таким видам произведений, как песни, эстрадные, цирковые и тому
подобные номера и фонограммы, проследить широкое использование которых
в масштабах территории всей России отдельным правообладателям не
под силу. Это касается любых форм использования произведений - их
публичного исполнения, показа, записи и репродуцирования, включая
ксерокопирование. В некоторых случаях реализация отдельных авторских
и смежных прав вообще допускается только в рамках коллективного
управления. Так, обладатели исключительных авторских и смежных прав,
будучи лишены исключительных прав на воспроизведение авторского
произведения в личных целях (ст. 26 ЗоАП) и на использование коммерческой
фонограммы (ст. 39 ЗоАП), имеют право на вознаграждение за такое
использование. Это вознаграждение может быть получено ими лишь через
систему коллективного управления имущественными правами.
Создателями управляющих организаций могут быть только субъекты авторских
и смежных прав - как первоначальных (авторы, их работодатели, исполнители
и др.), так и производных (наследники авторов и другие правопреемники
обладателей первоначальных прав в силу закона или договора). Допускается
создание либо отдельных организаций по различным правам и различным
категориям обладателей прав, либо организаций, управляющих разными
правами в интересах различных категорий правообладателей, либо одной
организации, одновременно управляющей авторскими и смежными правами.