НАЛОГОВЫЙ АРБИТРАЖ: ПРАКТИКА РЕШЕНИЯ НАЛОГОВЫХ СПОРОВ
5. ДЕЛА О ВЗЫСКАНИИ ОБЯЗАТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ И САНКЦИЙ
5.6. Порядок представления налоговой отчетности
Дело в пользу налогоплательщика.
Отправление налоговой декларации по почте
с соблюдением сроков ее представления влечет отказ
налоговому органу во взыскании налоговых санкций
Постановлением ФАС Поволжского округа от 04.04.2006 по делу N А65-33667/2005-СА2-8 Решение Арбитражного суда Республики Татарстан от 24.11.2005 по делу N А65-33667/2005-СА2-8 было оставлено без изменения, кассационная жалоба Межрайонной инспекции ФНС России N 3 по Республике Татарстан - без удовлетворения.
Суть спора.
Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Республике Татарстан обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к ООО "Торговый дом "Татарстан-Балтия", г. Казань, о взыскании налоговой санкции в сумме 3599 руб. 70 коп.
Решением арбитражного суда первой инстанции от 24.11.2005 в удовлетворении требований было отказано.
Доводы кассационной жалобы.
В кассационной жалобе Межрайонная инспекция ФНС России N 3 по Республике Татарстан просила об отмене судебного акта, полагая, что арбитражным судом нормы налогового законодательства были применены неправильно, налоговая декларация, первоначально представленная налогоплательщиком, была составлена не по установленной форме.
Кассационное решение.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции оснований для ее удовлетворения не нашел.
Мотивы решения.
Из материалов дела усматривалось и это было установлено судом, что налоговым органом была проведена камеральная налоговая проверка представленной ответчиком декларации по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за I квартал 2005 г.
Сумма налога на прибыль, подлежавшая уплате в бюджет на основе представленной декларации, составила 23 998 руб.
В акте камеральной налоговой проверки от 27.07.2005 N 1206 налоговый орган указал, что декларация была представлена 14 июня 2005 г., то есть с нарушением установленного законом срока.
Решением от 11.08.2005 N 1206 налоговый орган привлек ответчика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного п. 1 ст. 119 НК РФ, в виде взыскания штрафа в размере 3599 руб. 70 коп.
Требование об уплате налоговых санкций от 11.08.2005 N 1155 налогоплательщиком не было исполнено, в связи с чем налоговый орган обратился в суд за его взысканием.
Отказывая в удовлетворении требований налогового органа, арбитражный суд правомерно исходил из следующего.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он должен уплачивать.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% вышеуказанной суммы и не менее 100 руб.
Ответчик первоначально направил декларацию по единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, за I квартал 2005 г. по почте 15 апреля 2005 г., но она не была рассмотрена налоговым органом и не была принята на исполнение на том основании, что была представлена по форме, не соответствующей действующему законодательству. Данное фактическое обстоятельство дела подтверждалось уведомлением заявителя. Сроки представления налоговой декларации налогоплательщиком были соблюдены.
Статья 119 НК РФ предусматривает ответственность за непредставление налогоплательщиком в установленный срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Поскольку ответчик направил налоговую декларацию по почте с соблюдением установленных сроков ее представления, вывод суда об отсутствии оснований для удовлетворения требований заявителя являлся правильным.
В материалах дела имелись налоговые декларации как по отмененному, так и по действовавшему на тот момент образцу. В данных декларациях налогоплательщиком были заполнены одни и те же графы, следовательно, у налогового органа имелась возможность проверки первоначально представленной налоговой декларации.
Правовых оснований к отмене или изменению судебного акта не имелось.
Аналогичные решения:
- Постановление ФАС Западно-Сибирского округа от 15.01.2007 N Ф04-8676/2006(29773-А27-42);
- Постановление ФАС Восточно-Сибирского округа от 14.03.2007 N А10-4135/06-Ф02-1177/07.
Пример заполнения искового заявления.
В Арбитражный суд _____________________ области
Заявитель: ООО "Корпорация", юридический адрес:
_______________________________________________
Заинтересованное лицо: ИФНС России
по __________________ району г. ______________,
расположенная по адресу: _____________________.
Заявление
"__" __________ ____ г. по результатам проведения камеральной проверки декларации по единому социальному налогу за ____ г. ООО "Корпорация" было вынесено решение от "__" __________ ____ г. N _____ о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности согласно ст. 119 НК РФ за непредставление в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета.
Считаем, что привлечение к налоговой ответственности произведено незаконно, и полагаем необходимым пояснить следующее.
В соответствии с п. 1 ст. 119 НК РФ непредставление налогоплательщиком в установленный законодательством о налогах и сборах срок налоговой декларации в налоговый орган по месту учета при отсутствии признаков налогового правонарушения, предусмотренного в п. 2 ст. 119 настоящего Кодекса, влечет взыскание штрафа в размере 5% суммы налога, подлежащей уплате (доплате) на основе этой декларации, за каждый полный или неполный месяц со дня, установленного для ее представления, но не более 30% вышеуказанной суммы и не менее 100 руб.
В соответствии со ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан представлять в налоговый орган по месту учета в установленном порядке налоговые декларации по тем налогам, которые он обязан уплачивать. ООО "Корпорация" направила налоговую декларацию по единому социальному налогу "__" __________ ____ г. по почте с описью вложения (копию описи вложения и квитанции об отправке почтового отправления прилагаем), которая была получена налоговым органом "__" __________ ____ г. (копию уведомления о вручении прилагаем). Сроки представления налоговой декларации налогоплательщиком были соблюдены.
В соответствии с п. 6 ст. 108 НК РФ лицо (в том числе юридическое) считается невиновным в совершении налогового правонарушения, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке. Лицо, привлекаемое к ответственности, не обязано доказывать свою невиновность в совершении налогового правонарушения. Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, возлагается на налоговые органы. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к ответственности, толкуются в пользу этого лица.
В ходе производства по делу о налоговом правонарушении налоговым органом вина ООО "Корпорация" в совершении вменяемого ему налогового правонарушения не была установлена.
Поскольку ООО "Корпорация" направило налоговую декларацию по почте с соблюдением сроков ее представления, считаем, что привлечение ООО "Корпорация" к налоговой ответственности за непредставление налоговой декларации незаконно. В соответствии с вышеизложенным ООО "Корпорация" было привлечено к налоговой ответственности в условиях отсутствия события налогового правонарушения, что согласно пп. 1 п. 1 ст. 109 НК РФ является обстоятельством, исключающим возможность привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности.
В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. ст. 197, 198, 199 АПК РФ
Просим
признать незаконным решение ИФНС России по ____________ району г. __________ от "__" __________ ____ г. N _____ о привлечении к налоговой ответственности.
Приложения:
1) копия постановления о привлечении к налоговой ответственности от "__" __________ ____ г. N _____;
2) копия налоговой декларации по единому социальному налогу за ____ г.;
3) копия описи вложения в ценное письмо (отправка декларации по единому социальному налогу в адрес налогового органа);
4) копия квитанции об отправке почтового отправления в адрес налогового органа;
5) копия уведомления о вручении почтового отправления налоговому органу;
6) копия устава ООО "Корпорация";
7) выписка из Единого государственного реестра на ООО "Корпорация";
8) копия Решения N 1 учредителя ООО "Корпорация" об избрании директора;
9) копия описи вложения об отправлении заявления с приложениями в адрес заинтересованного лица;
10) платежное поручение по уплате государственной пошлины за рассмотрение заявления в арбитражном суде.
"__" __________ ____
Директор
ООО "Корпорация" _____________ /____________/
Оглавление
Далее