[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]

Клеандров М.И. Экономическое правосудие в России: прошлое, настоящее, будущее

§ 6. О модели "идеального судьи"

Острая нужда в достаточно большом количестве новых арбитражных (и иных государственных) судей (помимо создания 20 новых апелляционных арбитражных судов и расширения штатов действующих судов, хотя и в незначительной мере, и помимо естественной сменяемости судей, уходящих в отставку, начинает действовать и такой фактор: не все арбитражные судьи, впервые избранные на трехлетний срок, будут рекомендованы вновь на эту должность) ни в коей мере не должна снижать планку сегодняшних требований к кандидатам в арбитражные судьи. Более того, эта планка должна повышаться.
Одним из факторов, сдерживающих развитие судебной системы России, в том числе формирование судейского корпуса арбитражных судов достойными людьми, является недостаток финансовых средств. В то же время хорошо известно, что затраты на прогнозирование того или иного события или явления в 10-15 раз меньше, чем на ликвидацию последствий ошибочно принятого решения. Это значит, что рациональное расходование средств в случае квалифицированного анализа ситуации и верного прогноза эквивалентны привлечению дополнительных, подчас весьма значительных инвестиций.
Предстоящий крупномасштабный "оргнабор" новых арбитражных судей (и арбитражных заседателей) порождает необходимость серьезного совершенствования организационно-правового механизма отбора кандидатур, которые в нашей стране будут осуществлять экономическое правосудие.
Чтобы квалификационные коллегии судей, выполняющие функции конкурсных комиссий (теперь - не в полной мере), могли эффективно осуществлять отбор более достойных кандидатов на должность арбитражных (и иных) судей, российские наука и практика (РАП, другие учебно-научные правовые центры, в том числе региональные) должны научиться официально учитывать особенности социально-психологических, физиологических и морально-этических характеристик кандидатов в судьи. Определенную помощь в состоянии оказать и зарубежный опыт в этой сфере, в частности, Украины*(644).
Прежде всего следует на основе методов имитационного моделирования создать оптимальную модель "идеального" - в доступных приближениях - российского судьи, т.е. максимально полно определить не только круг профессиональных обязанностей судьи, но и весь комплекс личностных качеств, объективно необходимых для эффективного выполнения этих обязанностей судьи и - отдельно - руководителя суда, т.е. включая квалификационные требования к этим должностям, на которые и будут ориентироваться экзаменационные комиссии по приему квалификационного экзамена у кандидатов в судьи и - в расширенном диапазоне - у кандидатов в руководители судов (для судов разных ветвей судебной власти, разного уровня звенности судебных систем, и, вероятно, для разных возрастных категорий), а затем - и квалификационные коллегии судей, и комиссия по кадровой политике при Президенте РФ, и соответствующие структуры Администрации Президента РФ.
Эта задача достаточно трудна в плане не только ее непосредственного решения, но и определения требования для ее решения, и даже ее развернутой формализации с четко очерченными критериями. Например, пока нет надежных критериев эффективности деятельности арбитражного судьи (и даже - арбитражного суда того или иного уровня звенности системы), и если бы сейчас кто-то предпринял разработку методики определения победителя в соцсоревновании между судьями одного арбитражного суда (равно - между арбитражными судами), он вряд ли смог бы корректно решить эту задачу. В самом деле, как формализовать, в частности, этические аспекты деятельности арбитражного судьи  - ведь их нельзя рассматривать изолированно?
Статья 10 Основных принципов независимости судебных органов*(645) достаточна и предусматривает: "Лица, отобранные на судебные должности, должны иметь высокие моральные качества и способности, а также соответствующую подготовку и квалификацию в области права. Любой метод подбора судей должен гарантировать от назначения судей по неправомерным мотивам". В США члены комиссии по назначению судей на судейскую должность применяют следующие - гибкие и субъективные  - критерии при рассмотрении и оценке кандидатур на должность судьи. Считается, что это должны быть следующие 14 качеств. Общие: подходящий возраст; хорошее здоровье; беспристрастие; трудолюбие; честность; профессиональные навыки; связь с общественностью; понимание социальных нужд. Дополнительные качества для судьи апелляционного суда: коллегиальность; умение излагать свои мысли письменно. Дополнительные качества для судьи суда первой инстанции: решительность; судейская сдержанность; ораторские способности. Дополнительные качества для судьи, осуществляющего руководство: административные способности, общительность.
Каким же должен быть "идеальный судья"? Несмотря на то что этот собирательный образ не может быть лишен субъективизма, к его созданию необходим научный подход, преследующий конкретную прагматическую цель: проводить определение разного рода характеристик конкретного кандидата в арбитражные (и иные) судьи в сравнении с этим идеалом, его соответствующими характеристиками.
Видимо, при определении уровня профессионализма у кандидата в судьи идеалом будут не выдающиеся знания в области различных отраслей права, которые, как известно, оценить затруднительно, а знания, соответствующие квалификационным требованиям, предъявляемым к арбитражным судьям арбитражных судов разного уровня звенности системы (равно и соответственно - к руководителям арбитражных судов). Однако эти квалификационные требования еще предстоит выработать; не меньшей проблемой станет их формальное согласование и официальное утверждение.
Физическое и психическое здоровье у идеального арбитражного судьи также не обязательно должно быть идеальным с медицинской точки зрения, но гарантированно обеспечивать осуществление им экономического правосудия без какой-либо угрозы его деформации по причинам, связанным со здоровьем.
Что касается морально-нравственных и этико-психологических характеристик идеального арбитражного судьи, то здесь картина представляется следующей.
Предпочтительным для занятия должности судьи (при прочих равных параметрах) должен быть человек со следующим (не исчерпывающим, даже не сплошным) "набором" добродетелей: личная честность, высокие интеллект и культурный уровень, принципиальность, рационалистичность, вдумчивость, энергичность, целеустремленность, объективность, вежливость, доброта, беспристрастность, уравновешенность, справедливость, невозмутимость, эмоциональная устойчивость, особенно - стрессоустойчивость, такт, добросовестность, упорство, независимость, организованность, неподкупность, гуманизм, старательность, трудолюбие, терпеливость, добродушие, выдержка, коммуникабельность, способность применять судебную власть разумно и т.д.
И наоборот, такой "набор" качеств, как высокомерие, чванство, злобность, мнительность, грубость, мстительность, ценностная ориентация на престижное положение, небрежность, несобранность, импульсивность, некоммуникабельность, чрезмерная застенчивость (как и развязность), низкий интеллектуальный и культурный уровень (включая пренебрежение правовой культурой, правовые нигилизм и цинизм), склонность к стереотипному мышлению, органичная неспособность к ясному изложению устной речи и письменных текстов, гипертрофированная уверенность в своей исключительности, хамство, заносчивость, конфликтность, лживость, зависть, необязательность, моральные нечистоплотность и неустойчивость и т.п. - должен закрыть его обладателю путь в судейский корпус.
Такие черты, как отзывчивость, чувствительность, милосердие, украшающие "нормального" человека, вряд ли желательны для судьи; проявленные к преступнику, они обернутся объективно против потерпевшего, против интересов общества. В судах нужны люди с повышенным интеллектом, с негипертрофированными свойствами души и чертами характера из первого (перечисленного) "набора", и крайне нежелательны обладающие, пусть в незначительной мере, чертами характера из второго "набора". Не нужны также судьи - фанатичные борцы с преступностью: объективно разрешать дела они не смогут.
При формировании модели "идеального арбитражного судьи" могут возникнуть препятствия самого неожиданного свойства. Например, современный российский ученый С.М. Амосов наблюдал "невероятный случай, когда судья районного суда, очень пожилая женщина, на первый взгляд, совершала недопустимые поступки. Придя утром в свой кабинет, и выяснив, что по назначенному уголовному делу подсудимые доставлены, потерпевшие и свидетели явились, она тем не менее распоряжалась через секретаря отложить рассмотрение дела на другое число по причине своего плохого настроения и самочувствия. В то время (80-е гг. прошлого столетия) это казалось, по меньшей мере, неправильным, а по большому счету - святотатством, отступлением от главных канонов правосудия - неотвратимости, неуклонности правосудия и т.п."*(646).
Думается, что и сегодня большинство судей и руководителей судов дадут отрицательную оценку поведения судьи в описанном С.М. Амосовым случае. "Идя на работу, свои эмоции, свое плохое настроение надо оставлять дома", - скажут они. Однако поступок пожилой женщины-судьи в приведенном примере следует приветствовать и эталонизировать, равно как и (что представляется совсем уж невероятным) случаи, когда судья к началу процесса приходит переполненная радостью (не негативными, а, наоборот, позитивными эмоциями), которые также могут помешать, и судья это должна чувствовать, вынести адекватное материалам и обстоятельствам дела решение. В приведенном С.М.  Амосовым примере судья побоялась, вследствие своего плохого настроения и самочувствия, вынести чрезмерно суровое, неадекватное решение, и от такого "неровного" правосудия пострадал бы подсудимый. И наоборот, если бы у судьи было чересчур радостное настроение, осуществляемое им правосудие также было бы "неровным", решение по делу также могло бы быть неадекватным, но уже чрезмерно мягким, и в результате пострадал бы потерпевший. Таким образом, в обоих случаях главным пострадавшим было бы правосудие.
Именно поэтому "идеальный судья" должен быть достаточно мужественным, чтобы принять решение об отложении дела (о самоотводе и т.п.) в случае, когда отклонения у него в настроении - в обе стороны - выходят за рамки среднего настолько, что это создает угрозу осуществления деформированного правосудия и принятия в силу этого неадекватного обстоятельствам и материалам дела решения.
В сравнении с моделью "идеального судьи" конкурсно определяемы многие психологические, морально-этические и иные характеристики кандидатов в судьи, поскольку по ним люди, соответствующие абсолютно всем формализованным требованиям и цензовым ограничениям для занятия должности судьи и являющиеся психически и физически здоровыми,  - различаются весьма сильно. И при прочих равных именно эти критерии могут (и должны) быть положены в основу конкурсного отбора кандидатур на должность судьи - если будет ясно, какие именно особенности характера, психический генотип и т.п. являются предпочтительными для судьи, а какие, наоборот, противопоказаны для занятия этой должности.
По своим способностям люди тоже очень различаются. Психологи определяют способности как индивидуально-психологические особенности человека, которые выражают его готовность к овладению определенными видами деятельности и к их успешному осуществлению. По пристрастиям люди делятся на рационалистов и иррационалистов (интуитивистов), те, в свою очередь, - на любителей вербальных занятий и "конструкторов-созидателей". Судья, по привязанностям и пристрастиям, должен занимать место вербальных рационалистов, любящих работу с людьми, но это в идеале. А как практически определить, способен ли конкретный человек к занятию должности судьи или не способен? И как из нескольких людей выбрать того, кто способен - с психологической точки зрения - более других? И эти способности - врожденные или приобретенные? Генное тестирование способно определить предрасположенность человека к тому или иному заболеванию, а значит, может сигнализировать о нежелательности того или иного рода занятий. Не исключено, что в принципе можно определять генетическую предрасположенность конкретного человека к тем или иным способностям с их высоковероятным градуированием, в том числе - быть судьей. Это было бы идеально.
Пока же ясности нет и в менее сложных вопросах. Например, в значительной мере люди отличаются и по темпераменту, под которым психологи понимают динамические характеристики психологической деятельности. Еще Гиппократ выделил четыре типа темперамента (в зависимости от преобладания в человеке одной из четырех основных жидкостей): сангвиник (кровь), холерик (желчь), флегматик (слизь) и меланхолик (черная желчь). Какой из этих типов характера более предпочтителен для занятия должности судьи: холерик, отличающийся быстротой движений и действий, порывистостью, возбудимостью, у которого психические процессы протекают быстро, интенсивно, или меланхолик - с пониженной активностью, медлительностью, ригидностью, депрессивностью?
По К. Юнгу, характер людей бывает двух типов: экстравертированный и интровертированный. Судья с каким типом характера предпочтительнее: открытый, ориентированный вовне, коммуникабельный, имеющий много друзей и знакомых и т.д. (экстраверт); либо, наоборот, замкнутый, ориентированный внутрь себя, некоммуникабельный, нелюдимый (интроверт)? Для должности оперативника экстраверты типа майора Томина из цикла "Следствие ведут знатоки" предпочтительны, но для судьи иметь массу закадычных друзей - серьезный минус (в первом приближении).
По другой классификации (К. Леонград и А.Е. Личко) акцентуированных личностей и акцентуаций характера выделяются 11 типов акцентуаций характера, среди которых лабильный тип (с присущей ему крайней изменчивостью характера и склонностью к невротическим реакциям), эпилептоидный тип (с присущей ему вязкостью и инертностью мышления и склонностью к агрессии и тесно связанной с ней аффективной взрывчатостью, если есть на ком сорвать зло) и истероидный тип (с сильно выраженным эгоцентризмом, жаждой постоянного внимания к себе, восхищения, почитания и сочувствия) вряд ли украсят судейский корпус.
При этом наличие "нормального" характера - редкость; психологами (Ю.Б. Гиппенрейтер) подсчитано, что при 10 независимых свойствах характера "нормальным" окажется один человек из 1024. Это, конечно, механистический подход, и наличие множества незначительных отклонений от среднестатистического показателя в характере не делает человека непригодным, например, к судейской работе. Но он позволит квалификационной коллегии судей, т.е. конкурсной комиссии, сделать выбор - кто из кандидатов более пригоден к должности судьи.
Формализованные требования и цензовые ограничения должны выполнять функцию "фильтра", а данные тестовых испытаний психологических и физиологических характеристик на объективную пригодность (наличие способностей, отсутствие противопоказаний, с учетом морально-этических аспектов, особенностей характера и свойств души кандидата и т.д.) к занятию должности судьи послужить основой рейтинговой очередности годности к судейской работе испытуемого.
Разработанная при этом методика позволит решить и ряд частных вопросов применительно к уже действующим судьям. Например, в отношении судьи-"совы" руководству суда может быть рекомендовано перестроить организацию работы (дежурств по приему граждан) или очередность судебных процессов (очередность предоставления залов судебных заседаний) таким образом, чтобы данный судья мог "дежурить" и проводить процессы в послеобеденное время. Так же можно было бы диагностировать психологическую совместимость судей при коллегиальном рассмотрении дел, особенно когда им предстоит "сесть в процесс" на несколько месяцев (что, правда, совсем не характерно для арбитражного процесса). Особенно важен этический аспект взаимоотношений между судьями в таком судебном составе. То же - относительно профессионального и нравственно-этического взаимодействия арбитражного судьи с арбитражными заседателями, и не только непосредственно в ходе судебного процесса, но и до его начала и по его окончании. Кроме того, с помощью этой методики можно будет определять максимальную пригодность каждого арбитражного судьи к рассмотрению конкретно определенных категорий дел, чем будет обеспечена максимальная эффективность в работе этого судьи, большая эффективность в осуществлении правосудия данным судьей.
Не меньшее значение имеет методика и при принятии квалификационной коллегией судей и иными инстанциями решения о наделении полномочиями руководителя - председателя либо заместителя председателя арбитражного суда. Известно, что несомненными качествами лидера, а именно таковым  - в идеале - должен быть руководитель арбитражного суда, являются предприимчивость, умение генерировать идеи, увлечь ими, упорство в достижении цели, уверенность в своих силах. Известно также, что эти же качества присущи и психопатам (психопатия - пограничное состояние между здоровьем и психическим заболеванием). Психопатия встречается в среднем у одного из 100 взрослых людей, среди руководителей высшего ранга - уже у одного из 10, причем именно названные качества делают лидера харизматическим, и уже давно многие типичные черты психопатической личности воспринимаются как качества, обязательно присущие лидеру. В силу этого многие психопаты-лидеры делают стремительную карьеру, обгоняя непсихопатов.
Опасность для арбитражно-судебной системы представляют и психопаты-судьи, и психопаты - руководители судов. Но последние особенно опасны в силу бульших возможностей разрушающего проявления своих психопатических качеств. Вскоре после занятия руководящего поста у них "прорезаются" такие качества, как лицемерие, высокомерие, безжалостность, нетерпимость, раздражительность, эксцентричность, отсутствие такта, склонность к издевательству над окружающими, и - в особо извращенной форме  - над подчиненными.
"Не дать хода" таким "лидерам" - важная задача каждой из структур, обеспечивающих наделение кандидата полномочиями руководителя арбитражного суда, и решить ее невозможно, во всяком случае, гарантированно, без разработки модели идеального руководителя арбитражного суда и корректного сопоставления необходимых личностных характеристик конкретного претендента с этой моделью.
Модель "идеального судьи" (и ее расширенная разновидность  - модель "идеального руководителя арбитражного суда") должна включать - это принципиально важно - множество малоформализуемых параметров. Но предварительно кандидат на должность судьи (руководителя суда) должен быть ознакомлен со всем "набором" черт характера, психофизиологических характеристик и иных параметров, нашедших закрепление в модели. И лишь "примерив" на себя все названные параметры модели, он сможет для себя оценить, по плечу ли ему будущая ноша. И увидит сложности, те или иные отрицательные последствия своей будущей работы, о существовании которых он - без описываемой модели - даже не подозревал. Например, необходимость ряда ограничений своей многоаспектной жизнедеятельности; необходимость ограничения круга общения; критическое отношение к окружающим; критическое отношение к себе и т.п. Предлагаемая модель здесь способна своевременно помочь избавиться от необоснованных иллюзий о "райской жизни" арбитражного (и иного государственного) судьи.
В свою очередь, арбитражный (и иной государственный) судья вправе ожидать от общества, от государства в лице его институтов:
а) обеспечения безопасности своей и своих близких жизни, здоровья, обеспечения сохранности своей собственности (для этого, возможно, следует в рамках судебной системы создать службу собственной безопасности);
б) создания особого механизма защиты достоинства судьи, освобождающего подачу иска лично судьей (в его защиту иск может быть подан прокурором, органом судейского сообщества и т.п.);
в) освобождения судьи при осуществлении им своей профессиональной деятельности от исполнения любых административных, организационных, контролирующих, оформительских, хозяйственных и иных функций (внепроцессуальных обязанностей), не относящихся непосредственно к осуществлению правосудия.
В результате в не столь отдаленном будущем в процессе непосредственного отправления правосудия и в целях, прежде всего, повышения эффективности и результативности осуществления экономического правосудия у арбитражного судьи ("тройки" судей) в зале судебного заседания будет сразу несколько помощников: секретарь судебного заседания; специалист по использованию - официально, регламентно - записывающей аппаратуры; судебный пристав, отвечающий за порядок в зале, и пр. Кроме того, у каждого арбитражного судьи будет свой небольшой вспомогательный аппарат - помощник, консультант, технический специалист.
Все причастные к осуществлению правосудия работники арбитражных судов страны, по примеру судей арбитражных судов и арбитражных заседателей, перед вступлением в должность будут приносить своеобразную клятву верности идеям, положенным в основу работы арбитражных судов. Вообще же необходимость объединения всех юристов страны общей идеей, базирующейся на единой присяге, наподобие врачебной клятвы Гиппократа, очевидна.
Разумеется, нагрузка у арбитражных судей будет оптимальной, оклады высокими (а уж о задержке с их выплатой давно забыли); уровень жилищно-бытового, организационного, материально-ресурсного, технического, информационного и т.п. обеспечения судей и сотрудников арбитражного суда будет способен поразить наше сегодняшнее воображение: Созданию такого положения может способствовать внедрение в арбитражно-судебную практику режима полного возмещения всех реальных судебных издержек, возлагаемых на участников дела, и это - без ликвидации института госпошлины (при этом будет принят и реально станет действовать федеральный закон о юридической помощи по судебным делам малоимущим гражданам). В своей правосудной деятельности арбитражные судьи будут руководствоваться в значительной части кодифицированными законодательными актами - помимо Гражданского и Налогового, - Предпринимательским, Административным, Энергетическим и другими кодексами. Одновременно будут широко применяться не противоречащие федеральным законам законодательные акты субъектов РФ, акты органов местного самоуправления...

[an error occurred while processing the directive]
[an error occurred while processing the directive]