Финансирование и кредитование малого бизнеса в России: правовые
аспекты
Предисловие
Развитие экономики любой страны предполагает оптимальное соотношение
крупных, средних и малых предприятий. Являясь одним из ключевых
элементов рыночного механизма, малое предпринимательство (далее
- МП) играет значительную роль в обеспечении устойчивого развития
экономики.
В современной России малый бизнес имеет недолгую историю. Его формирование
как сектора экономики началось в конце 80-х гг. ХХ в. Причем бурный
рост числа малых предприятий пришелся на тот период (до 1995 г.),
когда практически отсутствовало законодательное регулирование в
данной области. После принятия закона, регулирующего деятельность
малых предприятий, темпы роста их числа резко сократились. В научной
литературе того времени данному феномену нашли следующее объяснение:
малый бизнес уже заполнил все полагающиеся ему ниши российской экономики.
Начиная с 1999 г. количество малых предприятий стало сокращаться
и при этом увеличивалось число индивидуальных предпринимателей,
что изменило взгляд на проблему малого бизнеса.
Сейчас совершенно очевидно, что снижение темпов развития малого
бизнеса, а тем более уменьшение числа малых предприятий, вовсе не
результат насыщения ими экономики страны. Количество малых предприятий
и индивидуальных предпринимателей в нашей стране значительно отстает
от соответствующих показателей в зарубежных странах. В развитых
странах на одну тысячу жителей приходится 20-25 человек, занятых
в малом бизнесе, а в России - 5-6 человек*(1). Кроме того, малый
бизнес занял далеко не все полагающиеся ему сферы российской экономики
(например, очень мало промышленных и инновационных малых предприятий).
Столь плачевное состояние малого бизнеса обусловлено не только экономическими
причинами. Законодательная база малого предпринимательства находится
на начальной стадии. Действующее законодательство не только неэффективно,
но и не регулирует целого ряда вопросов в данной области. Даже легальное
определение субъекта МП не выдерживает никакой критики. Очевидно,
что дальнейшее развитие малого бизнеса в нашей стране невозможно
без совершенствования его нормативной базы.
Несмотря на несомненную значимость МП для российской экономики,
в научной юридической литературе ему уделяется недостаточное внимание.
Малый бизнес исследуют в основном экономисты. К тому же большинство
исследований касается вопросов налогообложения. Разумеется, данный
вопрос является немаловажным. Однако повысить темпы развития и эффективность
функционирования МП только с помощью налогообложения невозможно.
Необходим целый комплекс мер, в числе которых финансово-кредитные
механизмы играют не последнюю роль.
На сегодняшний день нет ни одного монографического исследования
по вопросам (а тем более по правовым) финансирования и кредитования
МП в современных российских условиях. Однако интересы экономического
развития страны предполагают всестороннее и глубокое исследование
правового статуса субъекта МП, правовых проблем финансирования и
кредитования и других вопросов. К ним относятся: исследование теоретических
и практических проблем финансирования и кредитования МП; выявление
специфики правового регулирования различных форм финансирования
и кредитования применительно к субъектам МП; анализ правовых норм
и практики их применения; систематизация теоретического, нормативного
и практического материала по исследуемой теме; выявление пробелов
в нормативном регулировании финансирования и кредитования МП и разработка
предложений по совершенствованию законодательства в данной сфере.
В данной книге с учетом юриспруденции и экономики комплексно исследуются
правовые проблемы финансирования и кредитования МП.
[an error occurred while processing the directive]