[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
Гражданское право. Том 1
§ 4. Опека и попечительство
1. Необходимость установления опеки (попечительства). Опека и
попечительство устанавливаются для защиты прав и интересов недееспособных
или не полностью дееспособных граждан. Опека и попечительство
над несовершеннолетними устанавливаются также в целях их воспитания.
Необходимость опеки и попечительства обусловлена тем, что право,
как система норм общеобязательного поведения, непосредственно
обращается лишь к людям, наделенным сознанием и волей. Когда такая
возможность исключается недееспособностью лица, право ставит между
ним дееспособного субъекта. Опекуны и попечители являются законными
представителями своих подопечных, т.е. выступают в защиту прав
и интересов в отношениях с любыми лицами, в том числе в судах,
без специального полномочия.
Опека и попечительство над несовершеннолетними устанавливаются
при отсутствии у них родителей, усыновителей, лишении судом родителей
родительских прав, а также в случаях, когда дети по иным причинам
остались без родительского попечения, в частности, когда родители
уклоняются от их воспитания либо защиты их прав и интересов. Опека
устанавливается над малолетними, а также над гражданами, признанными
судом недееспособными вследствие психического расстройства. Опекуны
являются представителями подопечных в силу закона и совершают
от их имени и в их интересах все необходимые сделки.
Попечительство устанавливается над несовершеннолетними в возрасте
от 14 до 18 лет, а также над гражданами, ограниченными судом в
дееспособности вследствие злоупотребления спиртными напитками
или наркотическими средствами. Попечители дают согласие на совершение
тех сделок, которые граждане, находящиеся под попечительством,
не вправе совершать самостоятельно. Попечители оказывают подопечным
содействие в осуществлении ими своих прав и исполнении обязанностей,
а также охраняют их от злоупотреблений со стороны третьих лиц.
Разница между опекуном и попечителем состоит в том, что опекун
полностью замещает личность недееспособного в гражданском обороте
и действует хотя и от имени подопечного, но вполне самостоятельно.
Попечитель же, напротив, не замещает личности частично дееспособного,
а лишь осуществляет контроль за совершаемыми последним юридическими
действиями, соглашаясь на совершение сделок или отказывая в этом.
Опекун или попечитель назначается органом опеки и попечительства
по месту жительства лица, нуждающегося в опеке или попечительстве,
в течение месяца с момента, когда указанным органам стало известно
о необходимости установления опеки или попечительства над гражданином.
Обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно,
кроме случаев, предусмотренных законом. Опекуны и попечители несовершеннолетних
граждан обязаны проживать совместно со своими подопечными. Раздельное
проживание с подопечным, достигшим 16 лет, допускается с разрешения
органа опеки и попечительства при условии, что это не отразится
неблагоприятно на воспитании и защите прав и интересов подопечного.
2. Обязанности опекуна и попечителя. Опекуны и попечители обязаны
заботиться о содержании своих подопечных, обеспечении их уходом
и лечением, защищать их права и интересы. Опекуны и попечители
несовершеннолетних должны заботиться об их обучении и воспитании.
Опекуны и попечители обязаны извещать органы опеки и попечительства
о перемене места жительства.
Если основания, в силу которых гражданин был признан недееспособным
или ограниченно дееспособным вследствие злоупотребления спиртными
напитками или наркотическими средствами, отпали, опекун или попечитель
обязан ходатайствовать перед судом о признании подопечного дееспособным
и о снятии с него опеки или попечительства.
Доходы подопечного гражданина, в том числе доходы, причитающиеся
подопечному от управления его имуществом, за исключением доходов,
которыми подопечный вправе распоряжаться самостоятельно, расходуются
опекуном или попечителем исключительно в интересах подопечного
и с предварительного разрешения органа опеки и попечительства.
Без предварительного разрешения опекун или попечитель вправе производить
необходимые для содержания подопечного расходы за счет сумм, причитающихся
подопечному в качестве его дохода.
Опекун, попечитель, их супруги и близкие родственники не вправе
совершать сделки с подопечным, за исключением передачи ему имущества
в качестве дара или в безвозмездное пользование, а также представлять
подопечного при заключении сделок или ведении судебных дел между
подопечным и супругом опекуна или попечителя и их близкими родственниками.
Опекун не вправе без предварительного разрешения органа опеки
и попечительства совершать, а попечитель - давать согласие на
совершение сделок по отчуждению, в том числе обмену или дарению
имущества подопечного, сдаче его внаем (в аренду), в безвозмездное
пользование или в залог, сделок, влекущих отказ от принадлежащих
подопечному прав, раздел его имущества или выдел из него долей,
а также любых других сделок, влекущих уменьшение имущества подопечного.
Решение органа опеки и попечительства об отказе в даче согласия
на распоряжение имуществом ребенка (подопечного) может быть обжаловано
в суд*(58). При этом само по себе наличие согласия органа опеки
и попечительства на совершение сделки по отчуждению имущества
малолетнего ребенка не является достаточным подтверждением законности
совершенной сделки. В соответствии со ст. 28, 37 ГК разрешение
органа опеки и попечительства должно быть получено перед совершением
сделки с целью обеспечить соблюдение законных имущественных прав
малолетнего ребенка, в связи с чем именно реальное соблюдение
этих прав - критерий законности сделки по отчуждению.
Опека и попечительство над совершеннолетними гражданами прекращаются
в случаях принятия судом решения о признании подопечного дееспособным
или отмены ограничений его дееспособности по заявлению опекуна,
попечителя или органа опеки и попечительства. По достижении малолетним
14 лет опека над ним прекращается, а гражданин, осуществлявший
обязанности опекуна, становится попечителем несовершеннолетнего
без дополнительного решения об этом.
Попечительство над несовершеннолетним прекращается без особого
решения по достижении им 18 лет, а также при вступлении его в
брак и в других случаях приобретения им полной дееспособности
до достижения совершеннолетия (п. 2 ст. 21 и ст. 27 ГК).
[an error occurred while processing the directive]
|
|