[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
Гражданское право. Том 1
§ 2. Основные начала гражданского права
1. Конституционные основы гражданского права. Основные начала
(принципы) гражданского права, важные для понимания его сферы
действия, задач и методов регулирования в условиях рынка, четко
выражены в Конституции РФ, нормы которой имеют прямое действие.
Конституция обеспечивает единство гражданско-правового регулирования
на всей территории Российской Федерации, относя гражданское законодательство
к ведению Российской Федерации (п. "о" ст. 71). В совместное
ведение Российской Федерации и ее субъектов передано только жилищное
законодательство (п. "к" ст. 72). В Конституции в общей
форме, как это принято в конституционных актах, определены также
основные начала гражданского права.
Согласно Конституции в Российской Федерации признаются и защищаются
равным образом частная, государственная, муниципальная и иные
формы собственности (ч. 2 ст. 8), допускается предпринимательская
и иная экономическая деятельность (ч. 1 ст. 34), гарантируется
свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств и поддерживаются
конкуренция и свобода экономической деятельности (ст. 8). Конституционные
положения предусматривают защиту личных прав и свобод граждан
(ст. 2, 23), их жилищных прав (ст. 40), свободу всех форм интеллектуальной
деятельности (ст. 44), а также гарантируют право наследования
(ст. 35).
Вместе с тем, Конституция РФ устанавливает, что осуществление
прав и свобод гражданина не должно нарушать права и свободы других
лиц (ч. 3 ст. 17), и допускает ограничение таких прав федеральным
законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ
конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных
интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства
(ч. 3 ст. 55). В современных условиях такие меры могут вызываться
прежде всего борьбой с международным терроризмом.
Пленум Верховного Суда РФ принял 31 октября 1995 г. постановление
N 8 "О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской
Федерации при осуществлении правосудия", в котором обратил
внимание судов на то, что Конституция имеет высшую юридическую
силу, прямое действие и при рассмотрении дел должна применяться
судами в этом качестве (п. 2)*(7). На положения Конституции РФ
как основу выносимых судебных решений неоднократно даются ссылки
в постановлениях Пленума ВАС РФ о практике применения норм гражданского
законодательства.
2. Основные начала (принципы) гражданского права, закрепленные
в Конституции РФ, получили дальнейшее развитие и конкретизацию
в нормах главного закона гражданского права - ГК и дополняющих
его законов. Они служат юридическим каркасом всей системы гражданского
законодательства и являются руководящими в ходе разработки новых
гражданских законов, а также в процессе правоприменения.
Основные начала (принципы) российского гражданского права коренным
образом отличаются от принятых в ранее действовавшем в России
гражданском праве, которое было направлено на укрепление социалистической
собственности и централизованных плановых методов управления.
В условиях перехода России к рыночной экономике принципы гражданского
права должны отвечать требованиям рыночных отношений и способствовать
их развитию и охране.
В общей форме новые принципы гражданского права получили наиболее
полное выражение в ст. 1 ГК, согласно которой гражданское законодательство
исходит из неприкосновенности собственности, свободы договора,
необходимости беспрепятственно осуществлять гражданские права,
обеспечивать восстановление и судебную защиту нарушенных прав*(8).
Эти основополагающие начала пронизывают все разделы ГК и нормы
других законодательных актов гражданского права.
Принцип неприкосновенности собственности означает признание в
Российской Федерации различных форм собственности (частной, государственной,
муниципальной и др.) и предоставление им равной правовой защиты
(ст. 212 ГК). Это важное положение не следует, однако, понимать
буквально, как абсолютное равенство всех условий использования
и защиты разных форм собственности. В общественных интересах особые
правила действуют для таких важнейших объектов собственности,
как земля, ее недра, вода, а также валютные ценности и имущество,
имеющее оборонное значение. Некоторые виды имущества по соображениям
государственной или общественной безопасности не могут принадлежать
гражданам. Есть и другие установленные законом ограничения в отношении
приобретения и использования отдельных объектов права собственности*(9).
Принцип беспрепятственного осуществления гражданских прав предполагает
наделение участников гражданско-правовых отношений широкой правоспособностью,
позволяющей им совершать все допускаемые законом гражданско-правовые
сделки (п. 2 ст. 1; п. 1 ст. 49 ГК). Особо значим этот принцип
для деятельности предпринимателей, прежде всего хозяйственных
товариществ и обществ, которые в условиях рынка должны иметь юридическую
возможность заниматься любой хозяйственной деятельностью и в разных
правовых формах.
Но и в этой области имеются определенные ограничения, обусловленные
общественными интересами. Законом может быть введена монополия
государства в некоторых сферах хозяйственной деятельности и названы
виды предпринимательства, которыми вправе заниматься исключительно
государственные предприятия (производство и ремонт боевого оружия,
переработка драгоценных металлов, лечение особо опасных болезней
и некоторые другие). Кроме того, для многих видов предпринимательской
деятельности необходимо специальное разрешение (лицензия) компетентного
государственного органа, который вправе отказать в его выдаче,
если заявитель не удовлетворяет установленным в законе требованиям.
Принцип свободы договора означает предоставление субъектам гражданского
права юридической возможности вступать в любые договорные отношения,
выбирать контрагента и свободно определять условия заключаемого
договора с учетом собственных потребностей и возможностей (ст.
421 ГК). Следствием этого принципа являются ограничение в новых
законах Российской Федерации числа запретительных предписаний
о договорах и формулирование их преимущественно в виде диспозитивных
норм, т.е. норм, от которых стороны вправе отступать при заключении
договора.
Однако свобода договора не может пониматься как полная независимость
предпринимателей и граждан от правил, установленных законодательством.
В ГК и других законах определены основные формы договорных связей
на рынке, а также установлены определенные запреты, например против
возможных злоупотреблений (незаконных сделок, недобросовестной
конкуренции и монопольных соглашений). Во многих сферах предпринимательской
деятельности (розничная торговля, связь, энергоснабжение и др.)
отношения с клиентурой должны строиться на основании публичного
договора, когда отказ коммерческой организации от заключения такого
договора не допускается (ст. 426 ГК). Обязательное заключение
договоров предписано также законами о поставках продукции и оказании
услуг для государственных нужд.
Принцип восстановления и судебной защиты нарушенных прав означает
наличие, с одной стороны, строгой имущественной ответственности
субъектов гражданского права при нарушении принятых обязательств,
особенно в сфере предпринимательской деятельности, а с другой
стороны, возможность защищать гражданские права в суде, в том
числе оспаривать акты органов государственного управления, незаконно
ограничивающие права участников имущественного оборота (ст. 13
ГК).
В отличие от ранее действовавших правил новое гражданское законодательство
усиливает механизм имущественной ответственности, предусматривает
ответственность юридических лиц по их обязательствам всем принадлежащим
им имуществом (ст. 56 ГК), а также вводит в ряде случаев дополнительную
(субсидиарную) ответственность собственника, создавшего юридическое
лицо (ст. 120 ГК). Имущественная ответственность предпринимателей
по их обязательствам должна, по общему правилу, наступать независимо
от наличия вины (п. 3 ст. 401 ГК).
Принцип уважения общественных интересов, выраженный в общей форме
в ряде статей ГК (ст. 10, 169, 209) и других законов, означает,
что при установлении и осуществлении гражданских прав должны уважаться
и соблюдаться интересы государства, в частности в области обороноспособности,
охраны окружающей среды, а также права и интересы третьих лиц.
Злоупотребление правом во всех его формах не допускается, и суды
для защиты имущественных прав стали все чаще обращаться к этой
норме (ст. 10 ГК).
Новая норма российского гражданского права в этой области - правило
о том, что запрещены использование гражданских прав в целях ограничения
конкуренции, злоупотребление доминирующим положением на рынке
(п. 1 ст. 10 ГК). Это отражает традиционный подход к регулированию
предпринимательской деятельности в условиях рыночной экономики,
а конкретные нормы, направленные на развитие здоровой конкуренции
и ограничение монополистической деятельности, содержатся в Законе
о конкуренции.
[an error occurred while processing the directive]
|
|