Гражданское право. Том 1
Глава 17. Приобретение и прекращение права собственности
Право собственности, как и другие гражданские права, возникает
и прекращается в силу юридических фактов, которые были рассмотрены
в гл. 2 Учебника. Такие факты различны и многочисленны, что отражает
обширность и разнообразие имущественных отношений на современном
рынке. ГК посвящает этим вопросам две главы: гл. 14 о приобретении
права собственности и гл. 15 о прекращении права собственности.
Содержащиеся в этих главах нормы не охватывают в полной мере обширную
проблематику приобретения и прекращения права собственности и
дополняются правилами о приобретении права собственности в силу
создания и реорганизации юридических лиц, а также наследования
имущества. Эти два распространенные основания собственности в
гл. 14, 15 ГК только названы, однако ввиду их особенностей регулируются
нормами других разделов ГК (о юридических лицах, наследовании).
Институты приобретения и прекращения права собственности между
собой тесно связаны. Во многих случаях возникновение права собственности
одновременно означает и прекращение этого права у предшествующего
собственника.
Многочисленные основания приобретения права собственности в литературе
традиционно принято делить на две большие группы: первоначальные
и производные. Юридическое различие между ними состоит в том,
что в первом случае право собственности возникает впервые или
же независимо от права и воли предшествующего собственника. Во
втором - возникновение права собственности основывается на праве
и обычно на волеизъявлении предшествующего собственника. Поэтому
приобретаемое право собственности может иметь определенные ограничения
(обременения), например в виде залога или сервитута.
Первоначальными способами возникновения права собственности являются:
приобретение права собственности на вновь созданную вещь (п. 1
ст. 218 ГК), обращение в собственность общедоступных вещей (ст.
221 ГК), находка (ст. 227-229 ГК), клад (ст. 233 ГК), приобретательная
давность (ст. 234 ГК). К первоначальным относятся и некоторые
другие практически редкие способы, например приобретение бесхозяйных
вещей и безнадзорных животных (ст. 225 и 230 ГК).
Производные способы возникновения права собственности более разнообразны.
Наиболее распространенными и важными являются приобретение собственности
в силу договора (купли-продажи, мены, дарения), а в случае смерти
гражданина - переход собственности в порядке наследования имущества.
К числу производных способов возникновения права собственности
относятся также национализация (п. 2 ст. 235 ГК), приватизация
(ст. 217 ГК), обращение взыскания на имущество собственника по
его обязательствам (ст. 237 ГК), реквизиция (ст. 242 ГК), конфискация
(ст. 243 ГК), выкуп недвижимого и движимого имущества государством
(ст. 239, 240 ГК).
В рамках этой общей характеристики первоначальных и производных
способов приобретения собственности отдельным способам присущи
значительные особенности. Во-первых, они имеют различные правовые
основания: закон, распорядительные акты государственных и муниципальных
органов, гражданско-правовые сделки, причем с разным фактическим
составом. Во-вторых, различия существуют в самом правовом механизме
передачи права собственности и моменте его возникновения, о чем
будет сказано далее.
§ 1. Первоначальные способы приобретения права собственности
1. Приобретение права собственности на новую вещь ее создателем,
равно как и на плоды, продукцию и доходы от использования имущества,
является нормальным и распространенным способом возникновения
собственности и признается правом при условии, что соответствующие
действия были совершены с соблюдением требований законодательства
(ст. 218, 136 ГК), т.е. являются правомерными и не нарушают права
третьих лиц.
При создании новой вещи путем переработки чужих материалов право
собственности остается за собственником материалов. Однако если
стоимость переработки существенно превышает стоимость материалов,
право собственности на новую вещь приобретает добросовестный переработчик,
обязанный возместить стоимость использованных материалов (п. 1
ст. 220 ГК).
Создание объектов недвижимости требует выполнения установленных
государством правил отвода необходимого для этого земельного участка,
а также соблюдения предписаний градостроительных и строительных
норм и правил. При нарушении этих требований строительство считается
самовольным, и осуществившее его лицо право собственности на самовольную
постройку не приобретает, а сам объект подлежит сносу. Однако
если право на земельный участок будет оформлено, а строительные
нарушения устранены, суд может признать за лицом, осуществившим
самовольную постройку, право собственности на возведенный объект
(ст. 222 ГК).
2. Находка является достаточно распространенным житейским явлением
и нуждается в правовом регулировании. Согласно п. 1 ст. 227 ГК
нашедший потерянную вещь обязан немедленно уведомить об этом соответствующее
лицо и возвратить ему эту вещь. Вещь, найденная в помещении или
на транспорте, подлежит сдаче их владельцу. При неясности ситуации
о находке должно быть заявлено органу милиции или местного самоуправления.
Нашедший вещь вправе хранить ее у себя с возмещением ему необходимых
в этой связи расходов и может претендовать на вознаграждение за
находку в размере до 20% стоимости найденной вещи. При этом он
несет ответственность за утрату или повреждение находки, но лишь
в случае умысла или грубой неосторожности и в пределах стоимости
вещи.
Если в течение 6 месяцев с момента заявления о находке вещи лицо,
управомоченное получить найденную вещь, не будет установлено,
нашедший вещь приобретает право собственности на нее, а в случае
его отказа найденная вещь поступает в муниципальную собственность.
Аналогичное правовое регулирование установлено в отношении обнаруженных
безнадзорных животных (ст. 230-232 ГК).
В отношении бесхозяйных вещей, которые не имеют собственника,
действуют иные правила. Такие вещи должны приниматься на учет,
и по истечении года муниципальный орган может просить суд о признании
за ним права собственности (ст. 225 ГК). В этих случаях возможно
также возникновение права собственности в силу приобретательной
давности (см. об этом далее).
3. Клад. Зарытые в земле или сокрытые иным способом деньги или
ценные предметы, собственник которых не может быть установлен
либо в силу закона утратил на них право, являются кладом. В силу
ст. 233 ГК они поступают в собственность лица, которому принадлежит
имущество (участок, строение и т.д.), где клад был сокрыт, и лица,
обнаружившего клад, в равных долях, если соглашением между ними
не установлено иное.
Однако это правило имеет ряд исключений, учитывающих особенности
отдельных жизненных ситуаций. Клад, относящийся к памятникам истории
или культуры, передается в государственную собственность, а собственник
имущества, где клад был сокрыт, и обнаружившее его лицо получают
вместе вознаграждение в размере 50% стоимости клада. Лицо, производившее
поиск клада без согласия собственника имущества, где был сокрыт
клад, а также лица, служебной обязанностью которых является обнаружение
клада, права на такое вознаграждение не имеют.
4. Приобретательная давность. Это основание возникновения права
собственности является сравнительно новым институтом отечественного
гражданского права, введенным законодательством о собственности
в начале 90-х гг. ХХ в. Приобретательная давность устраняет нередко
встречающуюся неопределенность в правовой принадлежности имущества
и защищает права добросовестного владельца такого имущества.
Согласно п. 1 ст. 234 ГК гражданин или юридическое лицо, не являющееся
собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно
владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение
15 лет либо иным имуществом в течение 5 лет, приобретает право
собственности на это имущество (приобретательная давность).
Применение приобретательной давности требует соблюдения ряда названных
в ст. 234 ГК условий. Это прежде всего истечение указанного в
законе 5-летнего или 15-летнего срока, причем к нему может быть
присоединено время владения лица, правопреемником которого является
ссылающийся на наличие приобретательной давности. Само владение,
создающее право собственности, должно быть, как сказано в законе,
добросовестным, открытым и непрерывным, причем осуществляться
так же, как в отношении своего собственного имущества. Бремя доказывания
несет лицо, ссылающееся на наличие приобретательной давности.