[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
Купля-продажа земельных участков
Заключение договора на торгах
Возможность заключения договора на торгах предусмотрена ст. 447
ГК РФ. В этом случае договор заключается с лицом, выигравшим торги.
В качестве организатора торгов может выступать собственник вещи
или обладатель имущественного права либо специализированная организация.
Такая организация действует на основании договора с собственником
вещи или обладателем имущественного права и выступает от их имени
или от своего имени.
Торги проводятся в форме аукциона или конкурса. Выигравшим торги
на аукционе признается лицо, предложившее наиболее высокую цену,
а по конкурсу - лицо, которое по заключению конкурсной комиссии,
заранее назначенной организатором торгов, предложило лучшие условия.
Форма торгов определяется собственником продаваемой вещи или обладателем
реализуемого имущественного права, если иное не предусмотрено
законом.
Аукцион и конкурс, в которых участвовал только один участник,
признаются несостоявшимися.
Организация и порядок проведения торгов подчиняются общим нормам,
установленным в ст. 448 ГК РФ, которые могут быть конкретизированы
в других федеральных законах. Так, на торгах, предусмотренных
ст. 38 ЗК РФ, могут быть приобретены земельные участки (на праве
собственности) из земель, находящихся в государственной (федеральной
или субъекта Российской Федерации) либо муниципальной собственности.
В соответствии с п. 1 ст. 38 ЗК РФ предметом торгов (конкурсов,
аукционов) может быть сформированный в соответствии с подп. 1
п. 4 ст. 30 ЗК РФ земельный участок с установленными границами.
Напомним, что подп. 1 п. 4 ст. 30 ЗК РФ предусматривает совершение
следующих действий по формированию земельного участка:
подготовка проекта границ земельного участка и установление его
границ на местности;
определение разрешенного использования земельного участка;
определение технических условий подключения объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения и платы за подключение объектов к сетям инженерно-технического
обеспечения (платы за подключение);
принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов) или
предоставлении земельных участков без проведения торгов (конкурсов,
аукционов);
публикация сообщения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)
или приеме заявлений о предоставлении земельных участков без проведения
торгов (конкурсов, аукционов).
Пунктом 2 ст. 38 ЗК РФ предусмотрено, что в качестве продавца
земельного участка выступает исполнительный орган государственной
власти или орган местного самоуправления, уполномоченные предоставлять
земельные участки в соответствии со ст. 29 ЗК РФ.
В качестве организатора торгов (конкурсов, аукционов) выступает
собственник или действующая на основании договора с ним специализированная
организация.
В соответствии с п. 4 ст. 447 ГК РФ форму торгов (конкурс или
аукцион) определяет собственник продаваемой вещи. Собственник
земельного участка определяет также начальную цену предмета торгов
и сумму задатка (п. 3 ст. 38 ЗК РФ).
Порядок организации и проведения торгов (конкурсов, аукционов)
по продаже земельных участков определяется Правительством РФ в
соответствии с ГК РФ и ЗК РФ. В настоящее время действует постановление
Правительства РФ от 11.11.2002 г. N 808 "Об организации и
проведении торгов по продаже находящихся в государственной или
муниципальной собственности земельных участков или права на заключение
договоров аренды таких земельных участков"*(36), которым
утверждены Правила организации и проведения торгов по продаже
находящихся в государственной или муниципальной собственности
земельных участков или права на заключение договоров аренды таких
земельных участков (далее - Правила).
Торги являются открытыми по составу участников и проводятся в
форме аукциона или конкурса. При этом аукцион может быть открытым
или закрытым по форме подачи предложений о цене.
Торги проводятся в форме конкурса в случае необходимости установления
собственником земельного участка условий (обязанностей) по использованию
земельного участка.
При продаже находящихся в федеральной собственности земельных
участков Министерство имущественных отношений РФ:
а) принимает решение о проведении торгов в форме аукциона или
вносит в Правительство РФ предложения по проведению торгов в форме
конкурса и условиям конкурса;
б) определяет на основании отчета независимого оценщика, составленного
в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной
деятельности, начальную цену земельного участка, величину ее повышения
("шаг аукциона") при проведении аукциона, открытого
по форме подачи предложений о цене, а также размер задатка;
в) определяет существенные условия договоров купли-продажи земельных
участков, заключаемых по результатам аукциона.
Правительство РФ принимает решение о проведении торгов в форме
конкурса и определяет существенные условия договоров купли-продажи
и аренды земельных участков, заключаемых по результатам конкурса,
а также условия конкурса.
При продаже находящихся в федеральной собственности земельных
участков организатор торгов:
а) определяет место, даты и время начала и окончания приема заявок
об участии в торгах, место, дату и время определения участников
торгов, место и срок подведения итогов торгов;
б) организует подготовку и публикацию извещения о проведении торгов
(или об отказе в их проведении), а также информации о результатах
торгов;
в) выдает необходимые материалы и соответствующие документы юридическим
и физическим лицам, намеревающимся принять участие в торгах (претендентам);
г) принимает заявки и документы от претендентов, а также предложения
при проведении конкурса или аукциона, закрытого по форме подачи
предложений о цене, организует регистрацию заявок в журнале приема
заявок, обеспечивает сохранность представленных заявок, документов
и предложений, а также конфиденциальность сведений о лицах, подавших
заявки и предложения, и содержания представленных ими документов
до момента их оглашения при проведении конкурса или аукциона,
закрытого по форме подачи предложений о цене;
д) организует осмотр земельных участков на местности;
е) проверяет правильность оформления документов, представленных
претендентами;
ж) принимает решение о признании претендентов участниками торгов
или об отказе в допуске к участию в торгах по основаниям, установленным
Правилами, и уведомляет претендентов о принятом решении;
з) определяет победителя торгов и оформляет протокол о результатах
торгов;
и) готовит проекты договоров купли-продажи земельных участков;
к) подписывает от имени собственника договоры купли-продажи земельных
участков по результатам торгов;
л) осуществляет иные предусмотренные Правилами функции.
продолжение
[an error occurred while processing the directive]
|
|