Международное частное право и нотариальная деятельность
Предисловие
За последнее время количество дел с иностранным элементом в практике
российских нотариусов значительно возросло, и данная тенденция,
скорее всего, только усилится в будущем. Во-первых, это связано
с увеличением личных, семейных, профессиональных и деловых контактов
российских граждан и организаций с иностранными физическими и юридическими
лицами.
Во-вторых, на увеличение в нотариальной практике дел с внешним элементом
влияют также процессы миграции иностранной рабочей силы, наплыв
беженцев и переселенцев в некоторых регионах России. В свою очередь,
это приводит к росту числа смешанных браков, увеличению случаев
переезда иностранных граждан целыми семьями в нашу страну на постоянное
и временное местожительство.
Наконец, в-третьих, в основе роста количества правовых ситуаций,
осложненных иностранным элементом, находятся нужды транснационального
бизнеса. Свободное перемещение капиталов и предприятий, составляющее
одну из основ современной мировой экономики, открыло для нотариата
доселе неизвестную сферу деятельности и постоянных забот.
Эти процессы, которые имеют общемировой характер, приводят в гражданском
обороте к взаимодействию между различными правопорядками: российским
и иностранным. Роль нотариуса заключается здесь в обеспечении адекватного
ожиданиям сторон и в соответствии с применимыми нормами регулирования
такой смешанной правовой ситуации.
Каким бы ни был сегодняшний уровень интеграции России в мировую
экономику, нотариус должен быть уже сегодня готовым к встрече в
своей профессиональной деятельности с новыми проблемами, порожденными
данными процессами. Сама суть нотариальной профессии, сочетающей
в себе публично-правовые и частноправовые начала, предоставляет
ее носителям важные преимущества при столкновении с ситуациями международно-правового
порядка. С одной стороны, нотариус, полномочия которого есть эманация
публичной власти, способен обеспечить в делах с иностранным элементом
защиту общезначимых социальных ценностей, составляющих основу нашего
государства и общества. С другой стороны, как представитель свободной
профессии, нотариус больше чем кто-либо должен стремиться удовлетворить
желания обращающихся к нему лиц, находя законные решения для достижения
ими своих целей. В области международных отношений это позволяет
находить гибкие и эффективные решения, устраняющие всякую неопределенность
и спорность из отношений сторон.
Мы надеемся, что реформирование российского нотариата, которое осуществляется
на современном этапе его развития, позволит ему еще в большей степени
раскрыть весь свой положительный потенциал, способствуя международному
общению людей, развитию международной коммерции в безопасном правовом
пространстве, в мире и согласии.
Екатеринбург, февраль 2005 г.
С добрыми пожеланиями ко всем читателям,
И. Медведев