[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
Настольная книга нотариуса
2. Государственная и муниципальная собственность на землю
Согласно ст. 16 ЗК государственной собственностью на землю являются
земли, не находящиеся в собственности граждан, юридических лиц или
муниципальных образований.
Разграничение государственной собственности на землю на собственность
Российской Федерации (федеральную собственность), собственность
субъектов РФ и собственность муниципальных образований (муниципальную
собственность) осуществляется в соответствии с Федеральным законом
от 17 июля 2001 г. N 101-ФЗ "О разграничении государственной
собственности на землю".
Указанный Федеральный закон определил правовые основы такого разграничения.
Согласно ст. 2 названного Федерального закона право собственности
на земельные участки у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных
образований возникает с момента государственной регистрации права
собственности на земельные участки, при этом основанием государственной
регистрации права собственности являются:
акты Правительства РФ об утверждении перечней земельных участков,
на которые у перечисленных субъектов возникает право собственности
при разграничении государственной собственности на землю;
вступившие в законную силу судебные решения по спорам, связанным
с разграничением государственной собственности на землю.
В собственности Российской Федерации (федеральной собственности)
находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности Российской Федерации на которые возникло при
разграничении государственной собственности на землю;
которые приобретены Российской Федерацией по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
В федеральной собственности могут находиться не предоставленные
в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом "О разграничении государственной собственности
на землю".
Так, согласно ст. 3 названного Федерального закона основанием внесения
земельных участков в перечень земельных участков, на которые у Российской
Федерации возникает право собственности, является включение этих
земельных участков в состав:
земель лесного фонда, земель особо охраняемых природных территорий
федерального значения, земель водного фонда, занятых водными объектами,
находящимися в федеральной собственности, земель обороны и безопасности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов;
земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения;
земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;
земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается
недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности; эти
земельные участки предоставлены органу государственной власти Российской
Федерации, его территориальному органу, а также государственному
унитарному предприятию, государственному учреждению, другой некоммерческой
организации, которые созданы органами государственной власти Российской
Федерации; на этих находящихся в государственной собственности земельных
участках располагается приватизированное недвижимое имущество, находившееся
до его приватизации в собственности Российской Федерации; под поверхностью
этих земельных участков находятся участки недр федерального значения;
земель запаса, если на них располагается недвижимое имущество, находящееся
в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество,
находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.
В собственности субъектов РФ находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами;
право собственности субъектов РФ на которые возникло при разграничении
государственной собственности на землю;
которые приобретены субъектами РФ по основаниям, предусмотренным
гражданским законодательством.
В собственности субъектов РФ могут находиться не предоставленные
в частную собственность земельные участки:
занятые недвижимым имуществом, находящимся в собственности субъектов
РФ;
предоставленные органам государственной власти субъектов РФ, государственным
унитарным предприятиям и государственным учреждениям, созданным
органами государственной власти субъектов РФ;
отнесенные к землям особо охраняемых природных территорий регионального
значения, землям лесного фонда, находящимся в собственности субъектов
РФ в соответствии с федеральными законами, землям водного фонда,
занятым водными объектами, находящимися в собственности субъектов
РФ, землям фонда перераспределения земель;
занятые приватизированным имуществом, находившимся до его приватизации
в собственности субъектов РФ.
Основанием внесения земельных участков в перечень земельных участков,
на которые у субъектов РФ возникает право собственности, является
включение этих земельных участков в состав (ст. 4 Федерального закона):
земель особо охраняемых природных территорий регионального значения,
земель водного фонда, занятых водными объектами, находящимися в
собственности субъектов РФ;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов;
земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики и космического обеспечения, энергетики и иного назначения;
земель природоохранного, рекреационного и историко-культурного назначения;
земель водного фонда, если на этих земельных участках располагается
недвижимое имущество, находящееся в собственности субъектов РФ;
эти земельные участки предоставлены органу государственной власти
субъекта РФ, а также государственному унитарному предприятию, государственному
учреждению, другой некоммерческой организации, которые созданы органами
государственной власти субъектов РФ; на этих находящихся в государственной
собственности земельных участках располагается приватизированное
недвижимое имущество, находившееся до его приватизации в собственности
субъектов РФ; под поверхностью этих земельных участков находятся
участки недр регионального значения;
фонда перераспределения земель;
земель запаса в границах муниципальных образований, если на этих
землях располагается недвижимое имущество, находящееся в собственности
субъектов РФ, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся
до его приватизации в собственности субъектов РФ, а также земель
запаса за границами муниципальных образований, за исключением земель
запаса, на которых располагается недвижимое имущество, находящееся
в федеральной собственности, или приватизированное недвижимое имущество,
находившееся до его приватизации в собственности Российской Федерации.
В муниципальной собственности находятся земельные участки:
которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии
с ними законами субъектов РФ;
право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении
государственной собственности на землю;
которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.
В муниципальной собственности могут находиться не предоставленные
в частную собственность земельные участки по основаниям, предусмотренным
Федеральным законом "О разграничении государственной собственности
на землю".
В собственность муниципальных образований для обеспечения их развития
могут безвозмездно передаваться земли, находящиеся в государственной
собственности, в том числе за пределами границ муниципальных образований.
В субъектах РФ - городах федерального значения Москве и Санкт-Петербурге
земельные участки в муниципальную собственность при разграничении
государственной собственности на землю не передаются.
Право муниципальной собственности на земельные участки в этих субъектах
РФ возникает при передаче земельных участков из собственности городов
Москвы и Санкт-Петербурга в муниципальную собственность в соответствии
с законами этих субъектов РФ. Основанием внесения земельных участков
в перечень земельных участков, на которые у муниципальных образований
возникает право собственности, является включение этих земельных
участков в состав (ст. 5 Федерального закона):
земель особо охраняемых природных территорий местного значения,
земель водного фонда, занятых обособленными водными объектами, находящимися
в муниципальной собственности;
земель сельскохозяйственного назначения; земель населенных пунктов;
земель промышленности, транспорта, связи, радиовещания, телевидения,
информатики, энергетики и иного назначения; земель природоохранного,
рекреационного и историко-культурного назначения; земель водного
фонда, если на этих находящихся в государственной собственности
земельных участках располагается недвижимое имущество, находящееся
в муниципальной или частной собственности; эти находящиеся в государственной
собственности земельные участки предоставлены гражданину, коммерческой
организации, органу местного самоуправления, а также муниципальному
унитарному предприятию, муниципальному учреждению, другой некоммерческой
организации, которые созданы органами местного самоуправления; под
поверхностью этих земельных участков находятся участки недр местного
значения;
земель запаса в границах муниципальных образований, если на них
не располагается недвижимое имущество, находящееся в государственной
собственности, или приватизированное недвижимое имущество, находившееся
до его приватизации в государственной собственности. Согласно ст.
6 Федерального закона разграничение государственной собственности
на землю осуществляется в следующем порядке:
специально уполномоченный федеральный орган исполнительной власти
по имущественным отношениям совместно с другими федеральными органами
исполнительной власти в соответствии с указанными в законе основаниями
подготавливает перечни земельных участков, на которые соответственно
у Российской Федерации, субъектов РФ и муниципальных образований
возникает право собственности. Подготовка указанных перечней и их
согласование с органами государственной власти субъектов РФ, органами
местного самоуправления проводятся в порядке, установленном Правительством
РФ;
подготовленные и согласованные перечни утверждаются Правительством
РФ. Сведения о земельных участках, включенных в утвержденные перечни,
вносятся в документы государственного земельного кадастра в соответствии
с законодательством РФ.
[an error occurred while processing the directive]
|
|