Настольная книга нотариуса
2. Публично-правовые основы нотариальной деятельности
Важным при понимании современной системы нотариата как части юридической
системы России является то обстоятельство, что нотариальная деятельность
не является предпринимательством и не преследует цели извлечения
прибыли. Указанная черта пронизывает содержание законодательства
о нотариате, определяя целый ряд существенных характеристик нотариальной
деятельности. Например, нотариус и лицо, временно его замещающее,
не вправе одновременно исполнять свои обязанности: нотариальные
действия в данной нотариальной конторе исполняет либо сам нотариус,
либо лицо, имеющее право его временного замещения*(7). Кроме того,
взаимоотношения нотариуса и лиц, обратившихся за совершением нотариального
действия, имеют не договорную, а публично-правовую основу.
Нотариат является частью публично-правовой системы оказания квалифицированной
юридической помощи. В соответствии со ст. 48 Конституции России
каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической
помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается
бесплатно. В условиях отсутствия федеральной системы оказания юридической
помощи в сфере гражданской юрисдикции нотариат является важной формой
ее осуществления применительно к системе нотариального производства.
Имеется целый ряд и других характеристик нотариальной деятельности,
которые будут раскрываться при дальнейшем изложении материала.
Публично-правовые основы нотариальной деятельности нашли подтверждение
в ряде постановлений Конституционного Суда России, например в постановлении
от 19 мая 1998 г. по делу о проверке конституционности отдельных
положений ст. 2, 12, 17, 24 и 34 Основ законодательства РФ о нотариате
(приводится далее, в § 11 гл. 1). Из сравнительно недавних решений
Конституционного Суда приведем определение Конституционного Суда
РФ от 6 июня 2002 г. N 116-О "Об отказе в принятии к рассмотрению
жалобы гражданки Притулы Галины Юрьевны на нарушение ее конституционных
прав положениями абзаца четвертого пункта 2 статьи 11, статей 39,
143 и 235 Налогового кодекса Российской Федерации"*(8).
[an error occurred while processing the directive]