Настольная книга нотариуса
Глава 32. Нотариат в международном гражданском обороте
§ 1. Современный нотариат в российском и международном гражданском
обороте
1. Роль нотариата в международном гражданском обороте
Расширение отношений гражданского оборота с иностранным элементом
сказывается на всех сферах юридической деятельности. Оно отразилось
и на нотариате, который в соответствии со ст. 1 Основ законодательства
РФ о нотариате призван обеспечивать в соответствии с Конституцией
РФ, конституциями республик в составе РФ, данными Основами защиту
прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения
нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных
действий от имени Российской Федерации.
К нотариусам в аспекте международного гражданского оборота обращаются
по самым разным вопросам, например для удостоверения доверенностей,
необходимых для совершения юридических действий за границей. Кроме
того, иностранные лица при совершении нотариальных действий в России
предъявляют документы, удостоверенные за рубежом. Распад Советского
Союза привел к тому, что многие семьи и близкие родственники оказались
проживающими в разных независимых государствах. В случае смерти
одного из них стали возникать вопросы о наследовании в отношении
лица, умершего в Российской Федерации, его родственниками, проживающими,
например, в Беларуси или на Украине. Например, гражданин Украины
может постоянно работать в России, иметь на территории как России,
так и Украины недвижимое имущество, в случае его смерти возникает
вопрос, - в каком порядке будет наследоваться его движимое и недвижимое
имущество.
Большая эмиграция в конце 80-х - начале 90-х годов ХХ в. из СССР
в Германию и Израиль после снятия ограничений на выезд также вызвала
много вопросов в сфере нотариата. Российские граждане приобретают
собственность и открывают счета в "дальнем зарубежье",
в связи с чем возникают вопросы о порядке наследования этого имущества
и денежных средств, о компетентном нотариусе для совершения того
либо иного нотариального действия и т.д.
Аналогичные вопросы определения компетентного нотариуса возникают
и в других странах. Например, свобода определения места нахождения
не касается нотариусов при исполнении ими должностных обязанностей.
Данное положение вытекает из ст. 55 Римского договора 1957 г. о
создании Европейского экономического сообщества в отношении видов
деятельности, которые исполняются по поручению государства*(49).
Соответственно, встает вопрос об определении компетентного нотариуса,
поскольку в каждом государстве существует различная система определения
компетенции. Например, во Франции с 1986 г. территориальная компетенция
нотариуса охватывает всю страну и ее заморские департаменты, но
не распространяется на заморские территории. При этом существуют
и здесь определенные ограничения в отношении компетенции при совершении
определенных видов нотариальных действий*(50). Поэтому нотариус,
нотариальная контора которого находится в Париже, вправе выехать
для совершения нотариального действия, например, в Марсель. Иной
порядок в России - здесь нотариус вправе совершать нотариальные
действия только в пределах своего нотариального округа (за одним-единственным
исключением при удостоверении завещания), кроме того, определенные
нотариальные действия может совершать только нотариус определенного
нотариального округа.
[an error occurred while processing the directive]