Обеспечительные меры в административном судопроизводстве: практика
арбитражных судов
4.2.2. Недопустимость применения обеспечительных мер, влекущих потерю
качества или утрату имущества
Использование некоторых обеспечительных мер может повлечь потерю
качества или утрату имущества. Например, запрет ответчику и другим
лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора,
может привести к неблагоприятным последствиям для самого предмета
спора в случае, если по технологическим или иным требованиям необходимо
поддержание определенного физического состояния объекта.
Высший Арбитражный Суд РФ, разъясняя положения АПК РФ 1995 г., сформулировал
следующее частное правило: "Наложение ареста на имущество возможно,
если при длительном хранении оно не потеряет свои качества. Такая
мера не может применяться, в частности, в отношении скоропортящихся
товаров"*(333).
Полагаем, что данное правило должно носить универсальный характер:
недопустимо принятие таких обеспечительных мер, которые влекут невозможность
поддержания необходимого физического состояния спорного объекта.
В п. 15 письма ВАС РФ от 18 августа 2003 г. N С5-7/уз-931 "О
проекте постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской
Федерации "О применении Арбитражного процессуального кодекса
Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде первой
инстанции" высшая судебная инстанция упоминает лишь скоропортящиеся
товары "при наложении ареста на скоропортящиеся товары суд
должен исходить из возможности их сохранения".
Вряд ли это верно: существует достаточно большой перечень имущества,
которое хотя и не является скоропортящимся, однако требует особых
условий хранения (например лекарственные препараты).
Также полагаем, что недопустимо принятие таких обеспечительных мер,
которые влекут передачу либо оставление предмета спора у лиц, не
обладающих необходимыми средствами и разрешениями на хранение специфических
объектов (имеются в виду боеприпасы, взрывоопасные вещества, ядохимикаты
и т.п.).
В рамках административного судопроизводства проблемы с применением
обеспечительных мер в отношении упомянутых специфических объектов
возникают крайне редко.