14.8. Прекращение третейского разбирательства
Прекращение третейского разбирательства - это такая форма окончания
третейского процесса, которой завершается дело, но спор при этом
не разрешается по существу. Как справедливо отмечается в юридической
литературе, прекращение третейского разбирательства выступает как
"исключение из общего правила или, можно сказать, принципа,
согласно которому спор, поступивший в третейский суд, должен быть
рассмотрен и разрешен им по существу с вынесением решения"*(990).
Перечень оснований прекращения производства является исчерпывающим.
Этот перечень не подлежит расширительному истолкованию.
Прекращение производства по делу необходимо отличать от иных форм
прерывания судебного разбирательства - от приостановления производства
по делу, отложения судебного разбирательства и оставления искового
заявления без рассмотрения. Все указанные институты тщательно разработаны
в процессуальном праве и нашли воплощение как в гражданском процессуальном
законодательстве, так и в арбитражном процессуальном законодательстве.
Однако Федеральный закон "О третейских судах в Российской Федерации"
не регламентирует ни один из указанных институтов. В то же время
потребности развития третейского процесса могут привести к необходимости
применения одного из указанных институтов. К примеру, у третейского
суда вполне может возникнуть необходимость отложить судебное разбирательство
в связи с необходимостью выяснить причины неявки в судебное заседание
одной из сторон. Несомненно, что третейский суд должен иметь в этом
случае процессуальную возможность отложить судебное заседание, что
является одной из форм прерывания третейского разбирательства.
В то же время следует отметить, что регламенты постоянно действующих
третейских судов регулируют данный вопрос. К примеру, в соответствии
с Регламентом Третейского суда для разрешения экономических споров
при Торгово-промышленной палате Российской Федерации при необходимости
по заявлению сторон или по инициативе третейского суда рассмотрение
дела может быть отложено или приостановлено, о чем выносится определение
(ст. 43)*(991). Практически такая же норма содержится и в Регламенте
Третейского суда при Санкт-Петербургской торгово-промышленной палате
(ст. 45)*(992).
В соответствии со ст. 47 Регламента Северо-Западного регионального
третейского суда в случае необходимости по инициативе сторон или
состава Третейского суда слушание дела может быть отложено либо
его разбирательство приостановлено. Об отложении слушания дела или
о приостановлении третейского разбирательства выносится определение*(993).
В Федеральном законе "О третейских судах в Российской Федерации"
отсутствуют нормативные указания о последствиях прекращения производства
по делу. Между тем в соответствии с существующими в процессуальном
праве канонами в случае прекращения производства по делу повторное
обращение в суд по спору между теми же лицами, о том же предмете
и по тем же основаниям не допускается. Это правило закреплено как
в арбитражном процессуальном праве (п. 3 ст. 151 АПК РФ), так и
в гражданском процессуальном праве (ст. 221 ГПК РФ). Указанное правило
отличает институт прекращения производства по делу от института
оставления иска без рассмотрения, в случае применения которого сторона
вправе вновь обратиться в суд, устранив те обстоятельства, которые
стали основанием для оставления иска без рассмотрения.
В регламентах постоянно действующих третейских судов восполняются
указанные пробелы. Так, согласно ст. 55 Регламента Северо-Западного
регионального третейского суда состав Третейского суда выносит постановление
о прекращении производства по делу в случае: отказа истца от своего
требования, если только ответчик в срок не позднее пяти дней после
получения уведомления об этом не выдвинет возражений против прекращения
разбирательства и состав Третейского суда не признает законный интерес
ответчика в окончательном урегулировании спора; наличия договоренности
сторон о прекращении третейского разбирательства; когда состав Третейского
суда находит, что продолжение разбирательства стало по каким-либо
причинам ненужным или невозможным, в частности при отсутствии предпосылок,
необходимых для рассмотрения и разрешения дела по существу, в том
числе если из-за бездействия истца дело остается без движения более
одного месяца. До сформирования состава Третейского суда постановление
о прекращении разбирательства по делу выносится председателем Третейского
суда*(994).
В Регламенте Третейского суда по информационным спорам при Союзе
операторов Интернет вопрос о прекращении разбирательства без вынесения
решения урегулирован более детально. В соответствии со ст. 48 Регламента,
если по делу не принимается окончательное решение, третейское разбирательство
прекращается постановлением о прекращении разбирательства. Постановление
о прекращении разбирательства выносится: а) в случае отказа истца
от своего требования (отказ от иска), если ответчиком не был заявлен
встречный иск, который был принят к рассмотрению судом в том же
деле в порядке, установленном настоящим Регламентом; б) в случае
наличия договоренности сторон о прекращении третейского разбирательства;
в) когда состав суда по конкретному спору находит, что продолжение
разбирательства стало невозможным хотя бы по одному из следующих
оснований: если обнаружилось отсутствие или недействительность третейского
соглашения и при этом одна из сторон возражает против рассмотрения
спора в данном Третейском суде; если в производстве суда общей юрисдикции,
арбитражного суда, другого третейского суда имеется дело по спору
между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям или
имеется вступившее в законную силу решение иного суда по такому
делу, за исключением случаев, когда арбитражный суд отказал в выдаче
исполнительного листа на принудительное исполнение решения данного
Третейского суда и возвратил дело на новое рассмотрение в данный
Третейский суд, либо когда арбитражный суд отказал в выдаче исполнительного
листа на принудительное исполнение решения другого третейского суда,
возвратил дело на новое рассмотрение в третейский суд, вынесший
решение, но рассмотрение дела в том же третейском суде оказалось
невозможным, а стороны заключили новое третейское соглашение о передаче
спора в данный Третейский суд; если организация - сторона по делу
ликвидирована либо если после смерти гражданина - стороны по делу
спорное правоотношение не допускает правопреемства; если из-за бездействия
истца дело остается без движения более 90 дней. До сформирования
состава суда по конкретному спору постановление о прекращении разбирательства
дела выносится председателем Третейского суда по представлению ответственного
секретаря, секретаря, назначенного по конкретному спору или третейского
судьи, осуществляющего примирение сторон*(995).