[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
3. Система трудового права
Система трудового права - это совокупность правовых норм, сгруппированных
в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих
предмет данной отрасли.
Вся система отрасли трудового права делится на две части: Общую
и Особенную. В Общую часть входят нормы, распространяющиеся на все
общественные отношения, которые определяют принципы и задачи правового
регулирования, основные трудовые права и обязанности работников,
разграничение полномочий между федеральными органами государственной
власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Общая часть не содержит институтов, т.к. в ней представлены нормы,
имеющие общий характер регулирования труда. К Общей части трудового
права относятся положения Конституции РФ по указанным вопросам труда,
нормы разд. I Трудового кодекса РФ "Общие положения" и
разд. II "Социальное партнерство в сфере труда".
Особенная часть отрасли выстраивается по институтам как совокупности
однородных групп правовых норм. Современная система трудового права
России включает в себя следующие институты:
трудоустройства (объединяет нормы, регулирующие отношения, связанные
с поиском гражданами подходящей работы). Этот институт открывает
Особенную часть отрасли;
трудового договора (здесь сгруппированы нормы о понятии, видах трудового
договора, порядке приема на работу, переводах, увольнении). Институт
трудового договора является центральным институтом отрасли;
рабочего времени, времени отдыха;
оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат;
дисциплины труда;
материальной ответственности сторон трудового договора;
охраны труда.
К институтам, регулирующим отношения, тесно связанные с трудовыми,
относятся:
институт профессиональной подготовки и повышения квалификации на
производстве;
рассмотрения трудовых споров;
надзора (контроля) за соблюдением трудового законодательства.
Структура Трудового кодекса РФ в основном построена в соответствии
с системой отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения
и отличия. Так, в Кодексе выделены в отдельные главы специальные
нормы о труде женщин (гл. 41); несовершеннолетних работников (гл.
42); о гарантиях и компенсациях работникам, совмещающим труд с обучением
(гл. 26). Эти специальные нормы сами по себе, в отрыве от соответствующих
общих норм, не представляют самостоятельных институтов. Льготы,
указанные в них, относятся к институту охраны труда, а по рабочему
времени - к институту рабочего времени и времени отдыха. Не является
самостоятельным институтом и гл. 22 "Нормирование труда",
поскольку она связана главным образом с институтом оплаты труда.
Специальный разд. XII ТК РФ "Особенности регулирования труда
отдельных категорий работников" также не выступает самостоятельным
институтом отрасли, т.к. содержит специальные нормы, которые относятся
соответственно к различным институтам (к трудовому договору, рабочему
времени и др.), а в отрыве от общих норм не могут являться самостоятельными
институтами.
В юридической литературе высказано мнение о том, в Особенной части
трудового права в рыночных условиях необходимо различать два блока
норм. Во-первых, нормы, в которых закрепляются государственные стандарты
правового регулирования наемного труда, и, во-вторых, договорные
нормы (договорное трудовое право). "В ТК нет разделов, глав,
в которых бы нашли отражение основы договорного трудового права
России. Поэтому было бы вполне логичным в ТК предусмотреть специальный
раздел, в котором закрепить порядок разработки, принятия, применения
таких форм объективации договорного трудового права России (видов
локальных нормативных актов, содержащих нормы трудового права),
как правила внутреннего трудового распорядка, положение о подразделении
организации, должностное положение (инструкция), нормативные правовые
документы, опосредующие ведение (реализацию) технологического процесса
производства товаров, оказания услуг, выполнения определенных видов
работ"*(14).
Система трудового права изменяется и совершенствуется с развитием
общества, трудовых отношений. Сформировались новые институты: обеспечения
занятости, социального партнерства. В отдельных институтах, в частности
в сфере оплаты труда, трудовых споров, происходят эволюционные процессы,
что также свидетельствует об изменениях в системе трудового права.
Система отрасли трудового права, система трудового законодательства
и система науки, в том числе учебного курса, - это разные понятия.
Система трудового права проявляется в трудовом законодательстве,
а трудовое законодательство выступает источником трудового права.
Предмет и цель учебного курса - это изучение норм трудового права,
их развития, трудовых правоотношений. Предмет науки далеко выходит
за рамки российского законодательства о труде, т.к. наука изучает
не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое
регулирование труда. Система науки трудового права - это совокупность
теоретических взглядов, суждений по проблемам правового регулирования
общественных отношений в сфере труда.
[an error occurred while processing the directive]
|
|