[an error occurred while processing the directive] |
[an error occurred while processing the directive]
1. Понятие заработной платы и методы ее правового регулирования
Оплата труда согласно ст. 129 ТК РФ - это система отношений, связанных
с обеспечением установления и осуществления работодателем выплат
работникам за их труд в соответствии с законами, иными нормативными
правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями, локальными
нормативными актами и трудовыми договорами.
Заработная плата - это вознаграждение за труд в зависимости от квалификации
работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой
работы, а также выплаты компенсационного и стимулирующего характера.
В юридической литературе справедливо подвергается критике неудачная
редакция названной статьи, дающая определение основных понятий.
Вызывает возражения тот факт, что базовые понятия "оплата труда"
и "заработная плата" существенно отличаются друг от друга.
Одни авторы считают их синонимами, другие соотносят их как родовое
понятие (оплата труда) и основной элемент родового понятия (заработная
плата). Говоря о неточности используемой терминологии в ТК РФ, А.Ф.
Нуртдинова приводит убедительные доводы в пользу того, что недопустимо
определять оплату труда как систему отношений, т.к. "между
работником и работодателем возникают лишь те общественные отношения,
которые указаны в ст. 1 ТК РФ. Самостоятельной системы отношений
по установлению и выплате заработной платы существовать не может,
поскольку права и обязанности по оплате труда возникают у сторон
трудового правоотношения как один из его элементов в силу возмездного
характера труда"*(89).
Согласно ст. 135 ТК РФ системы заработной платы, размеры тарифных
ставок, окладов, различного вида выплат устанавливаются:
работникам организаций, финансируемых из бюджета, - соответствующими
законами и иными нормативными правовыми актами;
работникам организаций со смешанным финансированием (бюджетное финансирование
и доходы от предпринимательской деятельности) - законами, иными
нормативными правовыми актами, коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами организаций;
работникам других организаций - коллективными договорами, соглашениями,
локальными нормативными актами организаций, трудовыми договорами.
Установление заработной платы предполагает сочетание правового регулирования,
осуществляемого государственными органами в централизованном порядке,
с локальным регулированием непосредственно в организации.
В централизованном порядке определяются минимальный размер оплаты
труда, схемы должностных окладов и тарифные ставки в бюджетной сфере,
системы заработной платы, порядок оплаты труда при отклонении от
нормальных условий работы, порядок сохранения и исчисления среднего
заработка, гарантии в области оплаты труда.
В систему основных государственных гарантий заработной платы включаются:
величины минимального размера оплаты труда в Российской Федерации;
величина минимального размера тарифной ставки работникам бюджетной
сферы; ограничение перечня оснований и размеров удержаний из заработной
платы; ограничение выплаты заработной платы в натуральной форме;
государственный надзор и контроль за полной и своевременной выплатой
заработной платы; ответственность работодателей за нарушение трудового
законодательства по оплате труда.
Отраслевое регулирование оплаты труда осуществляется с помощью отраслевых
соглашений, актов.
С переходом к рыночной экономике государство отказалось от прямого
централизованного регулирования оплаты труда большинства работников.
Государственное регулирование оплаты труда (с сохранением принципа
неограничения максимального размера оплаты труда конкретного работника)
сохранилось в организациях, финансируемых из бюджетов различных
уровней.
К сфере локального правового регулирования относятся такие вопросы,
как:
установление систем оплаты труда отдельным работникам, определение
размеров тарифных ставок и окладов, соотношение их размеров между
отдельными категориями работников;
введение стимулирующих доплат и надбавок к тарифным ставкам (окладам);
разработка и введение положений о премировании, об условиях выплаты
вознаграждения по итогам работы за год и за выслугу лет;
определение повышенных (по сравнению с законодательством) размеров
оплаты труда при выполнении работ в условиях, отклоняющихся от нормальных;
замена и пересмотр норм труда.
Локальное регулирование оплаты труда имеет существенное значение
для увязывания заработка с результатами трудовой деятельности. Документом,
в котором фиксируются разработанные в организации условия оплаты
труда, является коллективный договор или положение об оплате труда.
Условия оплаты труда, определенные коллективным договором, соглашениями,
локальными нормативными актами организации, не могут быть ухудшены
по сравнению с установленными Трудовым кодексом, законами и иными
нормативными правовыми актами. Условия оплаты труда, определенные
трудовым договором, не могут быть ухудшены по сравнению с установленными
ТК РФ, законами, иными нормативными правовыми актами, коллективным
договором, соглашениями (ст. 135 ТК РФ).
[an error occurred while processing the directive]
|
|