2. Меры поощрения за труд
Поощрение за труд - это публичное признание заслуг работника, его
успехов в работе в форме применения к нему мер поощрения. Основанием
для применения к работнику мер поощрения является его добросовестный
эффективный труд, т.е. безупречное выполнение трудовых обязанностей,
повышение производительности труда, улучшение качества продукции,
продолжительная добросовестная работа, а также другие достижения
в работе. Меры поощрения за труд по их основаниям и по тому, кто
их применяет, можно разделить на два вида: 1) меры поощрения, применяемые
работодателем; 2) меры, применяемые соответствующими органами за
особые трудовые заслуги перед обществом и государством.
Формулировка ст. 191 ТК РФ обедняет понятие "поощрение",
т.к. не использует поощрение за успехи в работе (тогда как ст. 66
ТК РФ требует вносить в трудовую книжку сведения о награждениях
за успехи в работе, а о поощрениях за особые трудовые заслуги внесение
записей не предусмотрено). Очевидно, что в ст. 66 и 191 ТК РФ необходимо
внести изменения и уточнения.
Мерами поощрения, указанными в ст. 191 ТК РФ, являются: объявление
благодарности, выдача премии, награждение ценным подарком, почетной
грамотой, представление к званию лучшего по профессии. Названный
перечень мер поощрения примерный, другие виды поощрения работников
определяются также уставами и положениями о дисциплине. Например,
Дисциплинарный устав таможенной службы предусматривает досрочное
присвоение очередного специального звания, награждение именным оружием;
Положение о дисциплине работников железнодорожного транспорта РФ
предусматривает награждение нагрудным знаком "Почетному железнодорожнику".
Перечень мер поощрения может быть расширен или конкретизирован применительно
к работе в определенной организации в правилах внутреннего трудового
распорядка или в коллективном договоре.
В соответствии с КЗоТ РФ работодатель мог применить поощрение только
совместно или по согласованию с профсоюзным органом, действующим
в организации. Трудовой кодекс РФ не устанавливает порядок применения
мер поощрения, поэтому работодатель вправе определить его самостоятельно.
Думается, что роль профсоюзного органа в данном случае значительно
снижена.
Работодатель может применить к работнику одновременно несколько
мер поощрения (например, объявить благодарность и выдать премию).
КЗоТ РФ запрещал применять поощрение в течение срока действия дисциплинарного
взыскания. Трудовой кодекс РФ подобного запрета не содержит, поэтому
работодатель вправе действовать по собственному усмотрению. Однако
данное утверждение не бесспорно. Применяя поощрение к нарушителю
трудовой дисциплины, работодатель подрывает принцип института дисциплинарной
ответственности - длящегося (в течение одного года) воздействия
дисциплинарного взыскания. В данном случае работодателю целесообразно
досрочно снять дисциплинарное взыскание, это и будет своеобразной
мерой поощрения работника.
Поощрение оформляется приказом (распоряжением) работодателя. Сведения
о поощрениях в обязательном порядке должны найти отражение в личной
карточке работника (унифицированной форме N Т-2, утв. постановлением
Государственного комитета РФ по статистике от 5 января 2004 г.).
Высшей формой поощрения граждан за выдающиеся заслуги в защите Отечества,
экономике, науке, культуре, искусстве, просвещении, охране здоровья,
жизни и прав граждан и иные заслуги перед государством служат государственные
награды. Государственными наградами РФ являются: звание Героя Российской
Федерации, ордена, медали, знаки отличия РФ, почетные звания Российской
Федерации. В соответствии с Конституцией РФ установление государственных
наград и почетных званий России отнесено к компетенции органов государственной
власти Российской Федерации. Право награждать государственными наградами
РФ и присваивать почетные звания РФ и высшие специальные звания
принадлежит Президенту РФ. Виды государственных наград закрепляет
Положение о государственных наградах Российской Федерации, утв.
Указом Президента РФ от 2 марта 1994 г.*(100) Этим же Положением
определяется и порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными
наградами и представления работников к награждению.
[an error occurred while processing the directive]