1. Цели и задачи трудового законодательства
Более 20 лет назад известный юрист С.А. Иванов писал, что трудовое
право по своему социальному назначению - это право охраны труда,
т.е. право, направленное на создание благоприятных условий труда
и жизни трудящихся. При этом имелось в виду не признание трудового
права вообще, а его призвание, его основное социальное назначение*(19).
Введя впервые в научный оборот понятие "социальное назначение",
ученый тем самым хотел подчеркнуть служение трудового права не только
конкретному работнику, но и обществу в целом, ибо охрана труда обусловлена
природой права и потребностями общественного развития. Статья 1
КЗоТ РФ 1971 г., определяющая регулирование трудовых отношений,
отдавала приоритет производственным задачам и только во вторую очередь
- социальным потребностям. Заслуживает внимания утверждение о том,
что "само появление трудового права вызвано социальным фактором"*(20).
Трудовое право нельзя относить к инструментам экономического развития,
оно должно рассматриваться как механизм обеспечения прав работника.
Статья 1 Трудового кодекса РФ провозглашает, что "целями трудового
законодательства являются установление государственных гарантий
трудовых прав и свобод граждан, создание благоприятных условий труда,
защита прав и интересов работников и работодателей".
Трудовое законодательство, находясь на новом этапе своего развития,
ориентируется на рынок труда. Государство не должно быть просто
наблюдателем в правовом регулировании общественных отношений, связанных
с экономикой. Сегодня необходимо четко определить, как следует понимать
защиту прав работников, т.е. какими должны быть характер и объем
прав, установленных государством, чтобы, с одной стороны, не превратить
работника в иждивенца государства, а с другой - обеспечить заинтересованность
работника в развитии общественного производства. "Основными
задачами трудового законодательства являются создание необходимых
правовых условий для достижения оптимального согласования интересов
сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое
регулирование трудовых и иных непосредственно связанных с ними отношений"
(ст. 1 ТК РФ). Названная статья указывает на регулятивную функцию
трудового права.
[an error occurred while processing the directive]